Номер вимоги: UA-2020-01-21-000054-c.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕМКО БУД", Код ЄДРПОУ:42127058
Дата подання: 27.01.2020 03:31
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» , вимагаю усунути одну з дискримінаційних вимог в даній тендерній документації, а саме в розділі ІІІ. « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункті «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» підпункті 6.1. «….Також у складі пропозиції подається сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005,IDT), виданий на ім’я учасника торгів (сканований оригінал).» та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
2015 року, набули чинності положення Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Даний Закон запровадив систему контролю безпечності харчових продуктів на всіх етапах їх виробництва та обігу. На законодавчому рівні для усіх операторів ринку, які здійснюють виробництво, реалізацію, та/або обіг харчових продуктів, закріплено вимогу ОБОВ’ЯЗКОВОГО запровадження системи управління безпечності харчових продуктів, заснованої на принципах ХАССП (лат. НАССР). Згідно вимог статті 20 цього Закону оператор ринку зобов’язаний розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. Вимоги цієї статті набрали чинності з 20.09.2017 року для потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей); з 20.09.2018 року набирають чинності для потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), а з 20.09.2019 року – для малих потужностей.
Перехідні періоди надавали можливість операторам ринку переорієнтуватись на нові вимоги та, якщо це необхідно, привести свою діяльність у відповідність до положень нового Закону.
Наявність документу, який підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника (Постачальника) процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000:2007 (ISO 22000:2005),є свідченням того, що учасник дійсно запровадив систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог вищезазначеного ДСТУ.
Варто звернути також увагу на те, що такий сертифікат має право отримати БУДЬ-ЯКИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК. Жодних обмежень для отримання даного сертифікату НЕ МАЄ. Окрім того, дискримінаційними вважаються вимоги, які надають переваги чи преференції окремим учасникам. Оскільки дана вимога документації щодо подання відповідних сертифікатів поширюється НА ВСІХ УЧАСНИКІВ В ОДНАКОВІЙ МІРІ, НЕ СТВОРЮЄ ДОДАТКОВИХ ПЕРЕВАГ, то відповідно така вимога не являється дискримінаційною.
Окрім того, аналогічної думки дотримується постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення №8818-р/пк-пз від 13.12.2017 р., № 3463-р/пк-пз від 13.04.2018р.). А тому, у тендерного комітету відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації.