послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу

Закон України «Про поштовий зв’язок» покладає обов’язок забезпечення надання універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України на національного оператора, який згідно із цим Законом має виключні права на провадження певних видів діяльності у цій сфері. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10 (10-2002-р) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до розпорядження КМУ від 17 липня 2015 р. № 728-р. «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство, а також відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 № 465 «Про реорганізацію Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство – АТ «Укрпошта» є правонаступником майна, прав та обов’язків УДППЗ «Укрпошта». Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.10.2015р. №3302-05/34882-05 перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов’язки попередньої юридичної особи згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України. Таким чином, саме на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» в особі його відокремлених підрозділів покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, тобто передано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, у тому числі й послуг з пересилання письмової кореспонденції з використанням маркувальної машини. Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» АТ «Укрпошта» набула виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також є засобом оплати послуг поштового зв’язку з пересиланням письмової кореспонденції, що надаються національним оператором – стаття 21 Закону. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (єдиний можливий продавець – природний монополіст АТ «Укрпошта» а саме: Київська міською дирекція АТ «Укрпошта»), відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі.