«Капітальний ремонт будівель та споруд. База «Автомобіліст» Конча-Заспа» (Будиночки відпочинку. Периметральний паркан) відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код 45000000-7 за ДК 021:2015)

СВАВІЛЛЯ ЗАМОВНИКА

21 січня 2020 року Комунальне підприємство «Київпастранс» (далі – Замовник) було
розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги); «Капітальний ремонт будівель та споруд.
База «Автомобіліст» Конча-Заспа» (Будиночки відпочинку. Периметральний паркан)
відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код
45000000-7 за ДК 021:2015); ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-21-002734-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВД Холдинг», код ЄДРПОУ 43127504
(надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД
подало тендерну пропозицію.
30 січня 2020 о 14:36 відбувся аукціон, за результатами якого пропозиція
Підприємства з ціною пропозиції 4 522 000 грн з ПДВ було визначено електронною
системою закупівель другою найбільш економічно вигідною.
Протоколом №24.01.-25 від 10.02.2020 пропозицію ТОВ “ГІРАТОР”
дискваліфікувано, як таку що не відповідає умовам Закупівлі та запропоновано розглянути
наступну пропозицію ТОВ “ВД Холдинг”.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято
рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій
№ 24.01.-34 від 18 лютого 2020 року).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Згідно листа заступника начальника Дирекції по будівництву та утриманню об’сктів
транспорту та допоміжної інфраструктури листом від 14.02.2020 № 16/185 повідомлено,
що товариство з обмеженою відповідальністю «ВД ХОЛДИНГ» не відповідас вимогам
замовника у частині технічних характеристик та технічних специфікацій, а саме:
1. У розрахунку Інших витрат у кошторисній документації для розрахунку вартості
податку на додану вартість встановлено Г15 (Податки, що нараховуються від доходів), а
не Г16 (Податок на додану вартість) згідно автоматизованого випуску кошторисів ABK5, що призводить до заниження вартості кошторисної документації;
2. При розрахунку заробітної плати згідно листа Міністерства соціальної політики
Украіни від 29.07.2019 року, про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2020 рік
прийнята середньомісячна тривалість робочого часу 166.83 люд/год, при середньому
розряді робітника 3,8. Для розрахунку в кошторисі прийнята середньомісячна тривалість
робочого часу 166.08 люд/год, яка була затверджена Міністерством соціальної політики
України листом від 08.08.2018 №78/0/206-18 на 2019 рік.
2
Підприємство не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника
такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про
публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне:
1. У розрахунку Інших витрат у кошторисній документації для розрахунку вартості
податку на додану вартість встановлено Г15 (Податки, що нараховуються від
доходів), а не Г16 (Податок на додану вартість) згідно автоматизованого випуску
кошторисів ABK-5, що призводить до заниження вартості кошторисної
документації;
На вимогу тендерної документації Учасник ТОВ “ВД Холдинг” у складі кошторисної
документації надав розрахунки Інших витрат. Для розрахунку вартості податку на додану
вартість встановлено Г15 (Податки, що нараховуються від доходів) оскільки ТОВ “ВД
Холдинг” не э платником ПДВ, а має статус платника єдиного податку 3 група
оподаткування (5% ставка у відсотках до доходу).
Отже ми вважаємо, що пропозиція ТОВ «ВД Холдинг» відповідає вимогам ТД до
закупівлі в цій частині.
2. При розрахунку заробітної плати згідно листа Міністерства соціальної політики
України від 29.07.2019 року, про розрахунок норми тривалості робочого часу на
2020 рік прийнята середньомісячна тривалість робочого часу 166.83 люд/год, при
середньому розряді робітника 3,8. Для розрахунку в кошторисі прийнята
середньомісячна тривалість робочого часу 166.08 люд/год, яка була затверджена
Міністерством соціальної політики України листом від 08.08.2018 №78/0/206-18 на
2019 рік.
На вимогу тендерної документації Учасник ТОВ “ВД Холдинг” у складі
кошторисної документації подано Договірну ціну з відповідними додатками та
розрахунками.
Відповідно п. 4.4. Додатку 5 тендерної документації Договірна ціна означає ціну, за
яку Переможець згоден виконати роботи, що є предметом закупівлі відповідно до
Технічного завдання, п. 4.5. цього Додатку Договірна ціна повинна включати вартість усіх
видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до
Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі з урахуванням робіт, що
передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
Отже застосування норми тривалості робочого часу 166.08 люд/год замість 166.83
люд/год в кошторисному розрахунку поданим Учасником ТОВ “ВД Холдинг” не впливає
на зміст пропозиції та може вважатися технічною помилкою, що пов’язані з оформленням
пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також відповідно до Договору, що є Додатком №3 до тендерної документації п. 6.3.7.
передбачається Вчиняти всі передбачені цим Договором та чинним законодавством
України дії необхідні для отримання позитивного висновку експертизи, включаючи
усунення будь-яких зауважень державної експертизи стосовно відхилення від
державних стандартів, норм і правил, вимог вихідних даних та технічних умов.
Таким чином, ми вважаємо, що пропозиція ТОВ «ВД Холдинг» відповідає вимогам
ТД до закупівлі в цій частині.
Враховуючи зазначене вище, Підприємство не погоджується з рішенням Замовника
про відхилення пропозиції ТОВ «ВД Холдинг» (протокол розгляду тендерних пропозицій №
24.01.-34 від 18 лютого 2020 року) та вважає дії Замовника такими, що порушують його
права та інтереси, а також ст.ст. 3, 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині об’єктивної та
неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
3
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та
Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВД «Холдинг» зазначене у
протоколі розгляду тендерних пропозицій № 24.01.-34 від 18 лютого 2020 року.