Електрична енергія (універсальна послуга)

Законом «Про внесення змін до Податкового кодексу України» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII внесені зміни, які стосуються Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме до розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення", пункт 13, після абзацу десятого доповнено новим абзацом такого змісту: «тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону про ринок електричної енергії № 2019, універсальна послуга — постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Таким чином, споживачі визначені Законом про ринок електричної енергії мають право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. На момент прийняття рішення про закупівлю електричної енергії Чабанівською селищною радою, відповідно до положень ч. 2 ст. 63 Закону України про ринок електричної енергії», постачальник ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК» займає монопольне положення на рику постачання «універсальних послуг» та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 14.06.2018 року № 429). Відповідно до визначення пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України «бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими». Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області є бюджетною установою. Отже, на неї поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Отримати універсальні послуги відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території Києво-Святошинського району є ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК». Згідно з положеннями п.2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. З огляду на викладене, здійснити закупівлю електричної енергії в постачальника універсальних послуг замовник зможе виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.