Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Для закупівлі електричної енергії на 1 квартал 2020 року для потреб Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля за адресами постачання: • Головний корпус, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний 59-А; • Навчальний корпус, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, 41; • Лабораторний корпус, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, 41; • Гуртожиток, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 24; • Гуртожиток, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів 41-Б вирішено застосувати переговорну процедуру закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СХІД» згідно вимог п. 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» вiд 25.12.2015 № 922-VIIІ, яка застосовується замовником як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно з внесеними змінами до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.» У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років, з 1 січня 2020 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання». Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послугах від 26 жовтня 2018 № 1268, ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (код ЄДРПОУ 42010964) визначено єдиним постачальником універсальних послуг на території Луганської області. Згідно ч.2 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Раціональною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 11.01.2020р. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Луганської області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (Постанова від 14.06.2018 № 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРА СХІД»). Згідно ч.3 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». Таким чином, СНУ ім. В. Даля може закупити електричну енергію на умовах універсальної послуги та на підставі п.2 ч.2 ст.35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі».