охорона постами фізичної охорони

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-22-002135-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ "МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КРАЄЗНАВЧИЙ МУЗЕЙ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Анна Григорьева, +380678588745 , museumskr1913@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Миколаїв, 54001, Миколаївська область, вул. Набережна, 29
Дата укладення договору
25.02.20
Переможець
ТОВ "ОБЕРЕГ-ЮГ"
Очікувана вартість
859 248 UAH з ПДВ
Сума договору
659 804.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.02.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.01.2020 17:00

Оскарження умов:

до 02.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

06.02.2020 17:00

Початок аукціону:

07.02.2020 15:07

Очікувана вартість
859 248 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 592 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
охорона постами фізичної охорони
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-22-002135-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 27.01.2020 11:43
Шановний Замовник, доброго дня!
1. Згідно тендерної документації (далі - ТД) Учасник повинен підтвердити кваліфікацію «(1) мати … власний пульт централізованого нагляду, розміщений в м. Миколаєві … Для підтвердження наявності пульту централізованого нагляду, розміщеного в м. Миколаєві, учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому розміщено пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду» (кваліфікаційні критерії).
Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного:
(1) ПУЛЬТ У М. МИКОЛАЄВІ. Наша компанія зареєстрована у м. Києві, і відповідно має власний пульт централізованого спостереження (далі – ПЦС) лише в цьому місті. ТОМУ, ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ПУЛЬТУ У М. МИКОЛАЄВІ ЛЬВОВІ ПОЗБАВЛЕНА БУДЬ-ЯКОГО СЕНСУ. Додатково сповіщаємо Вас, що Централізоване спостереження за об'єктами, що охороняються за допомогою ПЦС, полягає у ручному або автоматичному режимі взяття під спостереження КТС на об'єктах і контролі за їх станом упродовж часу, визначеного договором. При надходженні тривожних сповіщень з об'єктів, що свідчать про порушення стану комплексу тривожної сигналізації на них, здійснюється передача інформації для реагування наряду реагування (далі – НР). Система передавання тривожних сповіщень (далі – СПТС) складається з приймально-контрольних приладів (далі-ППК) працює за допомогою ретранслятора (приймача-передавача), розміщеного у приміщенні об’єкту, і диспетчерського комплекту (мультиплексор, модем та інше телекомунікаційне обладнання), що знаходиться в приміщенні ПЦС, за умови використання для передачі сповіщень про тривогу діючих абонентських телефонних ліній зв'язку (ліній безпосереднього зв'язку). Зв'язок між приймально-контрольними приладами і ретранслятором здійснюється за допомогою діючих абонентських телефонних ліній зв'язку (ліній безпосереднього зв'язку), які на час охорони перемикаються на СПТС або ущільнюються спеціальними пристроями високочастотного ущільнення. Зв'язок між ретранслятором і диспетчерським комплектом здійснюється за допомогою ліній зв'язку. ППК з радіопередавачами або радіоприйомопередавачами, які встановлені на об'єктах, та радіоприймача (прийомопередавача), який входить до складу диспетчерського комплекту, розміщеного у приміщенні ПЦС, за умови використання для передачі сповіщень про тривогу каналів радіозв’язку. Для збільшення радіусу дії та розширення технічних можливостей до складу СПТС можуть входити радіоретранслятори. Для впровадження СПТС, що використовують для передачі сповіщень про тривогу радіозв'язок, присвоюються та використовуються радіочастоти відповідно до законодавства України; ППК з передавачами стільникового, інтернет-, Ethernet-зв'язку, що встановлені на об'єктах, та приймача стільникового, інтернет-, Ethernet-зв'язку, який входить до складу диспетчерського комплекту, розташованого у приміщенні ПЦС, за умови використання для передачі сповіщень про тривогу стільникового, інтернет-, Ethernet-каналів зв'язку. На ПЦС також встановлюються інші СПТС, що використовують для передачі сповіщень про тривогу автодозвонні технології, мережі електроживлення, радіомовлення та інші технології. Ми використовуємо найбільш надійний канал передачі даних – GSM-канал, який дозволяє швидко передавати сигнал-повідомлення «Кнопка тривожної сигналізації – сервісний центр», після чого оператор пульта охорони приймає повідомлення та відразу передає інформацію про спрацювання сигналізації найближчій до об’єкта групі швидкого реагування з метою захисту Вашого об’єкта.. Наша компанія має досвід охорони об’єктів у різних регіонах України з наявним пультом у м. Києві, що підтверджується позитивними договорами та відгуками.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.

Таким чином, Вимагаємо, вимоги: «(1) мати … власний пульт централізованого нагляду, розміщений в м. Миколаєві … Для підтвердження наявності пульту централізованого нагляду, розміщеного в м. Миколаєві, учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому розміщено пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду» - ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації.
З повагою!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.01.2020 11:12
Про розгляд вимоги

На вашу вимогу виключити з тендерної документації такий кваліфікаційний критерій як власний пульт централізованого нагляду, розміщений в м.Миколаєві, для підтвердження якого учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому розміщено пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду, як дискримінаційний, відповідаємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про музеї та музейну справу» зберігання – один з основних видів діяльності музею щодо створення матеріальних умов і правових засад, за яких забезпечується збереження музейних предметів та музейних колекцій.
В нашому музеї зберігається понад 350 тис. музейних предметів, що належать до державної частини Музейного фонду України.
Музейний фонд України є національним багатством, невід’ємною складовою культурної спадщини України, що охороняється законом.
Охорона музеїв – система правових, організаційних та фінансово-економічних заходів, що забезпечують недоторканість музейного приміщення і музейного зібрання.
Таким чином, охорона музеїв є однією з основних складових у збереженні Музейного фонду України. Саме тому вибір суб’єкта господарювання, що буде здійснювати охорону музею має бути ретельним та всестороннім.
Для того щоб замовникові купити саме те, що необхідно, треба прописувати чіткі вимоги до відповідної закупівлі та уникати ситуації, коли саме на стадії укладення договору у замовника виникає багато вимог до постачальника, які ніде не були попередньо оприлюднені.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовнику надано право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв та самостійно визначати перелік документів, які учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Одним із таких критеріїв є наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Так, на підтвердження наявності пульту централізованого нагляду, розміщеного в м. Миколаєві нами у тендерній документації передбачено надання учасником сканованої копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому розміщено пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду.
Хоча замовнику неможливо перевірити, в якому саме місці знаходиться пульт централізованого нагляду, проте, наявність такого пульту а також наявність орендованого чи власного майна вже є вагомим доказом того, що учасник здійснює свою діяльність у певному регіоні, а не лише після перемоги у тендері розпочне наспіх набирати штат охоронників на всі об’єкти замовника, укомплектовувати групи реагування, забезпечувати нових працівників необхідним матеріальним ресурсом, а також контролювати несення служби безпосередньо на постах охорони.
Звертаємо увагу на те, що тендерною документацією також передбачено наявність в учасника груп швидкого реагування, дислокованих в м.Миколаєві та м.Очакові. Проте, такий кваліфікаційний критерій не викликав в учасника підозр щодо дискримінаційності зазначених вимог. Можна припустити, через те, що для підтвердження учасник надає лише власну довідку, складену у довільній формі з інформацією про кількість, адреси/адрес дислокації груп швидкого реагування.
Європейський суд з прав людини визначає дискримінацію як відмінність у ставленні до осіб, які перебувають в аналогічній або схожій ситуації.
Будь-який суб’єкт охоронної діяльності без жодних обмежень шляхом розширення карти надання охоронних послуг може здійснити в м. Миколаєві організацію діючих підрозділів охорони (філії або представництва) та забезпечити їх матеріально-технічною базою для виконання вимог зазначених в нашій тендерній документації.
Крім того, закупівлі здійснюються не лише за принципом недискримінації учасників, а також за принципом добросовісної конкуренції серед учасників.
А Законом України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
В нашому регіоні діє понад 150 суб’єктів охоронної діяльності більша частина яких відповідає кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи зазначене вище, вимоги тендерної документації є об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.


Аукціон

Початок:
07.02.2020 15:07
Завершення:
07.02.2020 15:28

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.02.2020 15:28

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
749 088 UAH з ПДВ 659 804.40 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
780 000 UAH з ПДВ 660 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

05.02.2020 18:32
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ОБЕРЕГ-ЮГ"
#36700377
Пошук по цьому переможцю
Переможець 659 804.40 UAH з ПДВ 11.02.2020 15:22

Переможець

Дата і час публікації: 11.02.2020 15:22

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ОБЕРЕГ-ЮГ"
Пошук по цьому переможцю
#36700377
659 804.40 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 01.03.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 2502/20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Про закупівлю послуг за державні кошти.PDF Укладений
659 804.40
27.02.2020 10:22
25.02.2020
sign.p7s Укладений
27.02.2020 10:28

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 27.02.2020 11:21
Опис змін: Сторони за взаємною згодою зменшують ціну договору (без зміни кількості (обсягу) якості послуг) з метою приведення вартості послуг за одну годину охорони до числа без великої кількості цифр після коми
Номер договору: №1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 06.01.2021 14:31
Опис змін: дія договору продовжена до 28.02.2021 для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 03.02.2021 12:30
Опис змін: Додаткова угода встановлює суму угоди, на той період, на який її було укладено
Номер договору: 4
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 08.02.2021 14:23
Опис змін: оприлюднено розрахунок вартості охорони об'єкта, як додаток до додаткової угоди №4 від 03.02.2021
Номер договору: №4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 01.03.2020 — 28.02.2021
Сума оплати за договором: 786 823.20
UAH

Ризик-індикатор

Узгоджена зменшення ціни - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання