Послуги з виплат та доставки пільг і житлових субсидій у готівковій формі, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, соціальних допомог, а також інших виплат населенню

Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» №10-р від 10.01.2002 р. (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМ N 277-р ( 277-2018-р ) від 25.04.2018) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Згідно Наказу Міністерства інфраструктури України № 465 «Про реорганізацію Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» від 11.11.2015, реорганізовано Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (код ЄДРПОУ 21560045) (далі – УДППЗ «Укрпошта») шляхом його перетворення у публічне акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта»). Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і йому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, а саме статтею 15 вищезазначеного Закону України визначено, що для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою соціальних грошових допомог, інших послуг відповідно до законодавства. Згідно із ст.1 Закону України «Про поштовий зв'язок», послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв'язку. Отже, враховуючи вищевикладене, на даний час, відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на поштові послуги, які можуть бути надані тільки певним виконавцем – національним оператором поштового зв’язку України – АТ «Укрпошта», в особі її філії за місцем розташування замовника – Сумської дирекції АТ «Укрпошта», за відсутності при цьому альтернативи. Тому договір про закупівлю поштових послуг, виплат компенсаційних виплат, допомог, субсидій та інших соціальних виплат може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Сумською дирекцією АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 22981300). Враховуючи вищевказане, тендерному комітету було запропоновано обрати переможцем переговорної процедури закупівлі «код ДК 021:2015:64110000-0 - Поштові послуги (Послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій у готівковій формі, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, послуги з виплати та доставки соціальних допомог, а також інших виплат населенню)», відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) - Сумська дирекція АТ «Укрпошта» та прийняти рішення про намір укласти договір із даним учасником.