«КОД ДК 021:2015 75240000-0- ПОСЛУГИ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАВОПОРЯДКУ ТА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ (ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ ЗАМОВНИКА ОРГАНАМИ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ)» «CODE DK 021: 2015 75240000-0 - PUBLIC SAFETY, LAW AND PUBLIC PROTECTION SERVICES ( PROTECTION SERVICES OF THE CUSTOMER'S OBJECTS OF THE PROTECTION AUTHORITIES)»

Шановний Замовник!

Технічні вимоги до тендерної документації (далі - ТД) містять посилання «У вартість послуг входить: послуги з охорони обєктів Замовника органами поліції охорони, оперативне реагування на телефонні повідомлення з об’єктів нарядом реагування Охорони + оголошення містить (ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ ЗАМОВНИКА ОРГАНАМИ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ)». Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного:
Прописуючи вимогу, що містить посилання на поліцію Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи - Управління поліції охорони. Відповідно до ПКМУ Про затвердження Порядку визначення переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями від 19 червня 2013 р. № 421 та Наказу МВС Про затвердження Критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг від 01.09.2015 № 1053 зазначено критерії та вимоги, згідно яких визначаються, які об’єкти можуть охороняти суб’єкти надання послуг з охорони. Ваш об’єкт може охороняти виключно державні підприємства (поліція) та організації (суб’єкти приватного права) на підставі договорів про надання охоронних послуг. Ми розуміємо, що кожен Замовник прагне, щоб послуги з охорони задовольняли його потреби, були виконані свєчасно та якісно, з надійною охороною. Також у нас не виникає питань щодо встановлення додаткових критеріїв на власний розсуд Замовника. Це ваше право. Однак, цей тендер, який прописаний під поліцію – містить ПРЯМУ ДИСКРИМІНАЦІЮ.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.
Таким чином, Вимагаємо, ««У вартість послуг входить: послуги з охорони обєктів Замовника органами поліції охорони, оперативне реагування на телефонні повідомлення з об’єктів нарядом реагування Охорони + оголошення містить (ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ ЗАМОВНИКА ОРГАНАМИ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ)» - Виключити повністю з ТД. У випадку незадоволення нашої вимоги, вимушені будемо звернутися до контролюючих органів, з метою ініціювання перевірки проведення тендеру на віповідність нормам чинного законодавства, яке регулює процедуру проведення публічних закупівель.

З повагою!