Номер вимоги: UA-2020-01-23-004889-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЦЕНТР КОНСАЛТИНГУ ТА ОЦІНКИ", Код ЄДРПОУ:34530299
Дата подання: 24.01.2020 18:01
Кінцевий строк подачі Тендерної пропозиції 31.01.2020 року, ймовірна дата проведення аукціону (з урахуванням вихідних днів) не раніше 03.02.2020 р. Відповідно до умов Тендерної документації «Підприємство укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції, але не раніше ніж через 2 робочих дні та не пізніше ніж через 20 днів з дати оприлюднення в системі електронних закупівель інформації про визначення переможця, згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції учасника-переможця». Відповідно, найближча можлива дата укладання договору на проведення незалежної оцінки 07.02.2020 р.
За умовами Тендерної документації послуги першого та другого етапу повинні бути надані строком до 17.02.2020 р.
Враховуючи вищенаведене, максимальна кількість днів на виконання незалежної оцінки активів підприємства в кількості понад 7 000 од. на дві звітні дати (31.12.2017 р. та 31.12.2019 р.) та проведення тесту на знецінення станом на 31.12.2019 р. залишається 10 календарних днів.
Зауважимо, що для проведення якісної оцінки активів необхідне проведення підготовчого етапу, який полягає в отриманні та опрацюванні інформації Підприємства щодо активів, проведенні ідентифікації та візуального огляду активів, виконанні збору інформації щодо його технічного стану.
Крім цього, в рамках проведення тесту на знецінення активів, визначається вартість підприємства в цілому, в ході якого здійснюється фінансовий аналіз господарської діяльності підприємства, аналізується динаміка та структура його доходів та витрат, аналізуються ринку збуту продукції та перспективи розвитку підприємства.
Вочевидь, що якісне виконання послуг з оцінки справедливої вартості активів відповідно до технічного завдання Замовника (без залучення субпідрядників відповідно до Тендерної документації) є практично неможливим в задані строки. Проведення оцінки в задані строки можлива лише за умови, якщо компанія вже виконувала оцінку активів даного підприємства.
Прохання переглянути строки виконання незалежної оінки.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Стосовно стислого терміну виконання робіт зазначаємо, що на сьогодні (в рамках попередньої та незавершеної оцінки) підприємство вже має підготовлений пакет документів, згруповані масиви даних, які характеризують необоротні активи, а також містять їх технічну характеристику та технічну документацію стосовно цих об’єктів та аналітичну інформацію, зведену по підприємству в цілому, враховуючи його територіальні структурні підрозділи, необхідну для проведення оцінки. Отже етап збору та обміну інформацією між підприємством та оцінювачем буде мінімальний, що дозволить зробити оцінку в терміни, визначені тендерною документацією.
Крім того, стислі терміни оцінки пояснюються необхідністю подання підприємством річної фінансової звітності до 28 лютого поточного року на виконання Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419.
Номер вимоги: UA-2020-01-23-004889-a.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ПІВНІЧНО-СХІДНА КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА", Код ЄДРПОУ:33816284
Дата подання: 27.01.2020 12:20
Строк виконання робот – до 17.02.2020 протирічить заявленим термінам укладання договору – не пізніше 20 днів з моменту оголошення. Крім того він означає, що оцінювач має виконати роботу не більше ніж за 10 днів, що не можливо не залежно від кількості оцінювачів та якості робіт, яка вимагається. Така робота з урахуванням спеціалізованого характеру активів потребує не менше ніж 20 робочих днів. Тому вимагаємо переглянути вимоги щодо строків виконання робот.
Деякі з встановлених кваліфікаційні критерії є безпідставними та такими що протирічать діючому законодавству. Їх застосування жодним чином не гарантує якість робіт, штучно зменшує конкуренцію та призводить до підвищення ціни. Тому вимагаємо скасування та/або зміни визначених нижче кваліфікаційних вимог.
1. Для підтвердження досвіду достатньо 2-3 договорів по оцінці схожих за масштабами або більших підприємств. МСФЗ не містить додаткових вимог до оцінки активів за справедливою вартістю для проведення трансформації фінансової звітності. Отже ця оцінка нічим не відрізняється від звичайної оцінки для МСФЗ окрім дати оцінки.
Ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» не містить вимог що до обсягів досвіду та допускає досвід виконання одного аналогічного договору.
Таким чином вимагаємо внести зміни до цього кваліфікаційного критерія: один договір по оцінці основних засобів підприємства для цілей МСФЗ
2. Законодавством з оцінки передбачено проводити роботи з оцінки, якщо в складі СОД працює один оцінювач відповідної спеціалізації. В заявленому складі активів земельні ділянки взагалі відсутні. Отже присутність в складі СОДу оцінювачів земельних ділянок нічим не виправдана.
Таким чином вимагаємо внести зміни до цього кваліфікаційного критерію: вимогу наявності двох спеціалістів, які мають кваліфікацію з експертної грошової оцінки земельних ділянок - скасувати;
3. Міжнародні сертифікати WAVO, RICS , TEGOVA - це свідоцтва про членство відповідних осіб в міжнародних громадських професійних організаціях оцінювачів лише нерухомості та ніяк не підтверджують фаховості спеціалістів в оцінці для МСФЗ, оцінці бізнесу для визначення знецінення та оцінці машин та обладнання.
Сертифікат ASA – це сертифікат, який свідчить про фах в галузі бухгалтерського обліку, що немає жодного відношення до оцінки.
IIBV- це інститут оцінювачів бізнесу, розташований в Канаді, де не працюють ані міжнародні стандарти фінансової звітності, ані міжнародні стандарти оцінки. Північна Америка має свої стандарти фінансової звітності та оцінки. Отже цей стандарт не може підтвердити фаховість спеціаліста в оцінці для МСФЗ.
Для проведення оцінки на території України законом «Про оцінку…» не передбачено жодних додаткових кваліфікацій окрім кваліфікаційних свідоцтв, яких видає ФДМУ.
Таким чином вимагаємо скасувати кваліфікаційну вимогу щодо наявності сертифікатів міжнародних організацій.
Звертаємо увагу на те, що невиправдані кваліфікаційні вимоги штучно зменшують конкуренцію та призводять щонайменше до завищення ціни робіт.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У зв’язку з тим, що ДП «Укрхімтрансаміак» має негативний досвід щодо неякісного виконання робіт з проведення оцінки активів підприємства та з метою належного та своєчасного виконання робіт з оцінки майна, підприємством були підвищені вимоги до потенційних виконавців.
Стосовно встановлення критерію про розмір чистого доходу виконавця - 3000 тис. грн. за 2018 рік повідомляємо, що розмір чистого доходу компанії, на нашу думку, є тим показником, що свідчить про активність компанії на ринку оціночних послуг її затребуваність і дає нам уяву про приблизну кількість робіт, які виконувала компанія за рік.
Щодо вимог наявності у оцінювачів міжнародних сертифікатів, то ДП «Укрхімтрансаміак» - підприємство, яке має стратегічне значення для економіки країни та підпадає під критерії суспільно важливих підприємств. Крім того, підприємство повинно скласти першу фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності. Від кваліфікації оцінювачів залежить правильність, повнота та достовірність відображення у річній звітності за 2019 рік, складеної за МСФЗ, вартості активів державного підприємства.
Наголошуємо, що ДП «Укрхімтрансаміак» саме внаслідок наявності негативного досвіду щодо неякісного та несвоєчасного виконання робіт з проведення оцінки активів підприємства, були підвищені вимоги до потенційних виконавців.
Також, вимога щодо наявності у складі учасника оцінювача земельних ділянок обумовлена тим, що на рахунку 15 «Незавершені капітальні інвестиції» підприємства обліковується технічна документація щодо оформлення прав користування (власності) земельною ділянкою. В результаті переоцінки вони будуть відображатися за справедливою вартістю на рахунку 12 «Нематеріальні активи».
Стосовно стислого терміну виконання робіт зазначаємо, що на сьогодні (в рамках попередньої та незавершеної оцінки) підприємство вже має підготовлений пакет документів, згруповані масиви даних, які характеризують необоротні активи, а також містять їх технічну характеристику та технічну документацію стосовно цих об’єктів та аналітичну інформацію, зведену по підприємству в цілому, враховуючи його територіальні структурні підрозділи, необхідну для проведення оцінки. Отже етап збору та обміну інформацією між підприємством та оцінювачем буде мінімальний, що дозволить зробити оцінку в терміни, визначені тендерною документацією.
Крім того, стислі терміни оцінки пояснюються необхідністю подання підприємством річної фінансової звітності до 28 лютого поточного року на виконання Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419.
Номер вимоги: UA-2020-01-23-004889-a.a3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ПІВНІЧНО-СХІДНА КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА", Код ЄДРПОУ:33816284
Дата подання: 27.01.2020 12:32
Пункт 2.11. «Засвідчені належним чином форми №1 та №2 фінансової звітності за 2018 рік, де зазначена сума чистого доходу Учасника становить не менше як 3 млн. грн.» Додатку 2: не відповідає кваліфікаційним критеріям, передбаченим ст. 16. Закону. Оскільки лише прийнята редакція Закону "Про публічні закупівлі" введення в дію якої відбудеться 19.04.2020 передбачає додаткову кваліфікаційну вимогу: «4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.» Але, у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). На момент подання документів такої кваліфікаційної вимоги не існує. Тобто, не подання цього документу (ст. 26 Закону) не може бути підставою для відхилення пропозиції Замовником.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У зв’язку з тим, що ДП «Укрхімтрансаміак» має негативний досвід щодо неякісного виконання робіт з проведення оцінки активів підприємства та з метою належного та своєчасного виконання робіт з оцінки майна, підприємством були підвищені вимоги до потенційних виконавців.
Стосовно встановлення критерію про розмір чистого доходу виконавця - 3000 тис. грн. за 2018 рік повідомляємо, що розмір чистого доходу компанії, на нашу думку, є тим показником, що свідчить про активність компанії на ринку оціночних послуг її затребуваність і дає нам уяву про приблизну кількість робіт, які виконувала компанія за рік.