код ДК 021-2015: 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля, горох сушений)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-24-002465-b
  • 03210000-6 - Зернові культури та картопля
  • Завершена
Найменування замовника:
Херсонський ліцей Херсонської обласної ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Людмила Васильєва, +380959473222 , vacilek47@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Херсон, 73000, Херсонська область, вул. Полтавська, 89
Дата укладення договору
11.03.20
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
Очікувана вартість
418 641 UAH з ПДВ
Сума договору
418 248 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 11.03.20
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4
Позиція ГО Криворізький Центр Розслідувань Перемога!
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 3554

Кращий інформатор I

Подано форм 3256

Борець за перемогу II

Подано форм 1742

DOZORRO XXL
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
інше порушення
лист до замовника
26.01.2020
прохання до Держаудитслужби розпочати моніторинг закупівлі
26.01.2020
- порушення підтверджено
- розпочато моніторинг Держаудитслужбою

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.01.2020 16:00

Оскарження умов:

до 04.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

08.02.2020 16:00

Початок аукціону:

10.02.2020 11:30

Очікувана вартість
418 641 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 093 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

33700 кілограми
Картопля
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
400 кілограми
Горох сушений
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
85%
F1:
5%
учасник є виробником товару, що є предметом цієї закупівлі (перша ланка):
5%
товар учаснику постачається безпосередньо від виробника (друга ланка):
2%
F2:
10%
в учасника наявний акт обстеження потужностей:
10%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-24-002465-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42601065
Дата подання: 19.02.2020 15:31
Під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийнятті рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір з наступним учасником, ТОВ «ФУД ПОСТАЧ»
Тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Невідповідність полягає у наступному.
1. Пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що далі цитата «У складі тендерної пропозиції учасника повинен міститися дозвіл на обробку персональних даних посадової особи та представника учасника (у разі підписання тендерної пропозиції представником), який надається вказаними особами замовнику відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень у сфері публічних закупівель. Дозвіл повинен містити інформацію про сукупність дій, які суб'єкт персональних даних дозволяє вчиняти замовнику, а також мету, з якою він надається;».
У складі тендерної пропозиції учасника відсутній дозвіл на обробку персональних даних посадової особи ТОВ «ФУД ПОСТАЧ», яка підписала тендерну пропозицію. Натомість учасником надана лист-згода на обробку персональних даних, яка не може вважатися аналогічним документом, оскільки згідно із статтею 11 Закону України «Про захист персональних даних» ці документи є різними. Така помилка не може бути визначена несуттєвою (формальною).
Отож, тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
2. Пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що далі цитата «Документальне підтвердження уповноважених державних установ щодо запровадження постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) (сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), сертифікат про проходження навчання щодо вимог ДСТУ ISO22000:2007 та інші пов’язані документи), видане на ім’я учасника;».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» відсутній сертифікат про проходження навчання щодо вимог ДСТУ ISO22000:2007. Натомість учасником надане зовсім інший документ, а саме сертифікат щодо закінчення курсу «Безпечність харчових продуктів: сучасне законодавство, сумлінний виробник, відповідальний споживач», який не підтверджує проходження навчання саме щодо вимог ДСТУ ISO22000:2007, як вимагалось умовами тендерної документації.
Отож, тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

Таким чином, за даних підстав тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» не відповідає встановленим вимогам тендерної документації та має бути відхилена у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Дане порушення може бути усунене Замовником шляхом скасування раніше прийнятого рішення.
Просимо прийняти законне та обґрунтоване рішення стосовно цієї процедури закупівлі. У разі ігнорування Замовником даного звернення та не приведення процедури закупівлі у відповідність до норм чинного законодавства, змушені будемо звернутись до уповноважених органів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

27.02.2020 15:19
При детальному розгляді документів наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУД ПОСТАЧ», який рішенням тендерного комітету Херсонського ліцею Херсонської обласної ради від 17 лютого 2020 року, був визнаний переможцем процедури закупівлі, виявлено, що в порушення вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасником наданий лист-згода на обробку персональних даних, що не відповідає вимозі Замовника щодо надання дозволу на обробку персональних даних посадової особи та представника учасника, оскільки в тендерній документації зазначено, що обробка персональних даних особи, яка підписала документи тендерної пропозиції, здійснюється замовником на підставі пункту 2 частини 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних». Дозвіл повинен містити інформацію про сукупність дій, які суб'єкт персональних даних дозволяє вчиняти замовнику, а також мету, з якою він надається. Враховуючи наведену інформацію пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» відхилена Замовником відповідно до вимог статті 30 Закону, як не відповідаюча умовам тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2020-01-24-002465-b.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ ФУД ПОСТАЧ, Код ЄДРПОУ:41505858
Дата подання: 02.03.2020 12:55
27 лютого 2020 року на електронному майданчику закупівель було прийнято рішення відповідно до протоколу №б/н від 27.02.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції на закупівлю UA-2020-01-24-002465-b код ДК 021-2015: 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля, горох сушений). Відповідно до даного протоколу було вирішено дискваліфікувати нашу пропозицію у зв’язку із тим, що:

Згідно Закону України «Про захист персональних даних» статті 2 термін згода суб'єкта персональних даних трактується в такому значенні :
згода суб'єкта персональних даних - будь-яке документоване, зокрема письмове, добровільне волевиявлення фізичної особи щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки;
ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції повністю дотримана дана вимога та надано Лист – згоду на обробку персональних даних особи, яка підписала документи тендерної пропозиції,вих.3506/д від 07.02.2020р в якій зазначено інформацію про сукупність дій, які суб'єкт персональних даних дозволяє вчиняти замовнику, а також мету, з якою він надається



Також у складі пропозиції надано листи-згоди на обробку персональних даних працівників з дотриманням вимог чинного законодавства.
Тож, Протокол №б/н від 27.02.2020 року слід вважати не законним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як Учасника з наступних підстав:
По-перше, Учасником було виконано всі кваліфікаційні вимоги, які вимагались від Замовника на закупівлю
По-друге, незаконні дії Замовника свідчить про дискримінацію та порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Нагадуємо, що перша мета ЗУ «Про публічні закупівлі» - це економія бюджетних коштів. Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною.
З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати Протокол №б/н від
27.02.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції та прийняти нове рішення, яким, у разі достатньої кваліфікації, акцептувати нашу пропозицію та підписати з нами Договір на закупівлю або ж надати обґрунтовані пояснення щодо дискваліфікації Учасника.
В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.03.2020 11:15
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо, що згідно Пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що обробка персональних даних особи, яка підписала документи тендерної пропозиції, здійснюється замовником на підставі пункту 2 частини 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» та встановлена вимога щодо надання саме дозволу на обробку персональних даних посадової особи. .». В Листі - згоді на обробку персональних даних вих.3506/д від 07.02.2020р відсутній дозвіл на обробку персональних даних посадової особи, який надається вказаними особами саме замовнику відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень у сфері публічних закупівель.
Наданий лист-згода на обробку персональних даних не може вважатися аналогічним документом, оскільки згідно із статтею 11 Закону України «Про захист персональних даних» ці документи є різними. А саме: лист-згода на обробку персональних даних є підставою для обробки персональних даних згідно пункту 1 частини 1 статті 11 Закону України тоді як вимагався документ, який є підставою для обробки персональних даних згідно пункту 2 частини 1 статті 11 Закону України. Така помилка не може бути визначена несуттєвою (формальною).
Таким чином, наше рішення вважаємо вірним. Вимогу відхилено.

Номер вимоги: UA-2020-01-24-002465-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ ФУД ПОСТАЧ, Код ЄДРПОУ:41505858
Дата подання: 02.03.2020 14:22
28 лютого 2020 року на електронному майданчику закупівель відповідно до протоколу №б/н від 28.02.2020 року було прийнято рішення акцептувати пропозицію ПП «Никольтрейд» як таку, що відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника.
Після огляду завантажених документів ПП «Никольтрейд» Код в ЄДРПОУ / ІПН
42601065 нашим підприємством було виявлено грубі порушення допущенні вище зазначеним Учасником, які було проігноровано Замовником та не взято до уваги при акцептуванні даного Учасника, а саме згідно вимог тендерної документації для підтвердження відповідності технічним вимогам учасник у складі пропозиції мав надати документи, що підтверджують проведения санiтарної обробки зазначених транспортних засобiв, договори з актами виконаних робiт за останнi 3 мiсяці пiдтверджуючi проведення ycix заходiв, необхiдних для забезпечення належного зберiгання та транспортування предмета закупiвлi - дезiнфекцiї транспортних засобiв; дезiнфекцiї, дезiнсекцiї та дератизацi'ї примiщень, та iнше необхiдне. Дана вимога ПП «Никольтрейд» дотримана не була.
По-друге, в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази невірно зазначений договір оренди складських приміщень, а саме зазначено №20/02-ПО від 05.12.209р, в той час як надано у складі пропозиції договір №02/20- ПО від 05.12.2019р.
По-третє, учасником ПП «Никольтрейд» на підтвердження наявності спеціалізованих транспортних засобів у складі пропозиції надано договори оренди транспортних засобів № 1 від 01.12.2019р, № 2 від 01.12.2019р, без дотримання вимог Цивільного кодексу України, а саме відсутня невід’ємна частина договору , а саме акт прийому-передачі транспортних засобів.
По-четверте, ПП «Никольтрейд» у складі пропозиції надано медичні книжки працівників без медичних карток які повинні містити обов’язкові відмітки результатів медичного огляду, згідно переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень.
По-п’яте у складі пропозиції надано незаповнений проект договору зі специфікацією.
З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати Протокол №б/н від 28.02.2020 року щодо акцептування пропозиції ПП «Никольтрейд» .
В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.03.2020 14:12
У відповідь на вимогу ТОВ ФУД ПОСТАЧ Херсонський ліцей Херсонської обласної ради повідомляє наступне:

1. Стосовно ненадання учасником ПП «Никольтрейд» документів, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених транспортних засобів, договори з актами виконаних робiт за останні 3 місяці підтверджуючі проведення ycix заходів, необхідних для забезпечення належного зберігання та транспортування предмета закупівлі - дезiнфекцiї транспортних засобiв; дезiнфекцiї, дезiнсекцiї та дератизацi'ї примiщень, та iнше необхiдне.

Наведена інформація скаржником не відповідає дійсності, в складі пропозиції ПП «Никольтрейд» надані всі передбачені цим пунктом документи у повному обсязі, а саме:
договір № 3/8 від 09.01.2020р. на проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації приміщень та акт виконаних робіт № 10/8 від 31.01.2020р. за січень 2020 року.
договір № 42/8 від 25.01.2019р. на проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації приміщень та акт виконаних робіт № 42/8 від 28.12.2020р. за останні 3 місяця 2019 року.
договір № 1/8 від 09.01.2020р. на проведення дезінфекції автотранспорту та акти виконаних робіт № 8/8 та 9/8 від 31.01.2020р. за січень 2020 року.
договір № 6/8 від 04.01.2019р. на проведення дезінфекції автотранспорту та акт виконаних робіт № 6/8 від 28.12.2020р. за останні 3 місяця 2019 року(згідно акту проведено 18 робіт з дезінфекції автотранспорту, тобто 2 машини кожні 10 діб на протязі 3 місяців).
Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Никольтрейд» не порушував умови тендерної документації в цій частині.

2. Стосовно невірно зазначеного договору, а саме №20/02-ПО від 05.12.2019р., в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Умовами тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Допущення таких помилок не призведе до відхилення пропозиції учасника.
Враховуючі те, що складі пропозиції ПП «Никольтрейд» наявний договір №02/20- ПО від 05.12.2019р. який підтверджує інформацію наведену у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зазначення у даної довідці цього договору з помилкою не впливає на зміст Пропозиції переможця.
Зважаючи на вищевикладене, замовник не має жодних правових підстав для задоволення вимоги у цій частині.

3. Стосовно відсутності невід’ємної частини договору, а саме акту прийому-передачі транспортних засобів до наданих договорів оренди транспортних засобів.

Умовами тендерної документації встановлено вимогу щодо надання: «Документальне підтвердження наявності спеціалізованих транспортних засобів». Учасником ПП «Никольтрейд» на виконання даної вимоги надано зокрема договори оренди транспортних засобів № 1 від 01.12.2019р, № 2 від 01.12.2019р, які не містять ніяких умов, щодо того акт прийому-передачі транспортних засобів є невід’ємною частиною цих договорів. Тем самим зазначена вимога виконана у повному обсязі
Зауважимо, що тендерна документація не містіть ніяких окремих умов щодо форми, змісту та наявності обов’язкових додатків до документів, які надаються на підтвердження наявності спеціалізованих транспортних засобів. Разом з тим ТОВ ФУД ПОСТАЧ не вказав у якої саме статті Цивільного кодексу України містіться вимога щодо того, що акт прийому-передачі транспортних засобів є невід’ємною частиною вищевказаних договорів.
Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Никольтрейд» не порушував умови тендерної документації в цій частині.

4. Стосовно відсутності медичних карток, які повинні містити обов’язкові відмітки результатів медичного огляду, згідно переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень.

Умовами тендерної документації встановлено вимогу щодо надання: «Особисті медичні книжки (із своєчасним проходженням медогляду) працівників відповідно до наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150». Учасником ПП «Никольтрейд» на виконання даної вимоги надано особисті медичні книжки своїх працівників, тем самим зазначена вимога виконана у повному обсязі. При цьому вимог щодо надання «медичних карток які повинні містити обов’язкові відмітки результатів медичного огляду, згідно переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень» тендерна документація не містіть
Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Никольтрейд» не порушував умови тендерної документації в цій частині.

5. Стосовно надання незаповненого проекту договору зі специфікацією.

Умовами тендерної документації встановлено вимогу щодо надання: «учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає письмове підтвердження того, що він ознайомився з проектом договору про закупівлю, який додається до цієї документації, згоден з його умовами та у випадку визначення його переможцем торгів укладе договір про закупівлю у запропонованій замовником редакції;». Учасником ПП «Никольтрейд» на виконання даної вимоги надано письмове підтвердження у формі листа-згоди з проектом договору, тем самим зазначена вимога виконана у повному обсязі.
Вимог щодо надання заповненого проекту договору зі специфікацією тендерна документація не містіть.
Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Никольтрейд» не порушував умови тендерної документації в цій частині.

Зважаючи на вищевикладене, замовник не має жодних правових підстав для задоволення вимог, викладених у вимозі.
Вимогу відхилено.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
10.02.2020 11:30
Завершення:
10.02.2020 11:57

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 10.02.2020 11:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіцієнт Приведена вартість Документи
341 800 UAH з ПДВ 341 800 UAH з ПДВ 1.1411764706 299 515.46 Документи
ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА"
Пошук по цьому учаснику
408 000 UAH з ПДВ 408 000 UAH з ПДВ 1.1764705882 346 800 Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
418 248 UAH з ПДВ 418 248 UAH з ПДВ 1.1176470588 374 221.89 Документи

Публічні документи

17.02.2020 11:46
sign.p7s
07.02.2020 17:25
sign.p7s
07.02.2020 16:52
sign.p7s
07.02.2020 16:47
згода.pdf
07.02.2020 16:47
Довідка ст17.pdf
07.02.2020 16:47
довідка мтз.pdf
07.02.2020 16:47
ГЛ про ціну.pdf
07.02.2020 16:47
відгук.pdf
07.02.2020 16:47
ISO 9001-НАССР.pdf
07.02.2020 16:47
51.декларація.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ФУД ПОСТАЧ
#41505858
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 341 800 UAH з ПДВ 27.02.2020 14:45
ТОВ ФУД ПОСТАЧ
#41505858
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 341 800 UAH з ПДВ 28.02.2020 15:39
ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА"
#2510206489
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 408 000 UAH з ПДВ 28.02.2020 15:40
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Пошук по цьому переможцю
Переможець 418 248 UAH з ПДВ 28.02.2020 15:42

Документи

27.02.2020 14:46
edr_identification.yaml
28.02.2020 15:39
sign.p7s

Документи

28.02.2020 15:40
edr_identification.yaml
28.02.2020 15:40
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 28.02.2020 15:42

Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
#42601065
418 248 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 29.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Д. № 20.pdf Укладений
418 248
11.03.2020 11:47
11.03.2020
sign.p7s Укладений
11.03.2020 11:48

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 27.04.2020 12:19
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 27.11.2020 13:41
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 16:25
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.02.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 219 168
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 3

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зменшення обсягів закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання