послуги з медичного страхування робітників підриємства

Згідно вимог діючого законодавства, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, то застосовуються положення Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 ст. 2 вказаного закону). Відповідно до інформації в оголошенні (розміщене 27 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2020-01-27-001754-b) вартість даної закупівлі складає 1 540 000 грн. (один мільйон п’ятсот сорок грн., 00 коп.). Отже, дана закупівля має регулюватись Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим учасник поставив замовнику питання (опубліковано 28 січня 2020 року о 12:42 на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-27-001754-b ) «на якій підставі замовник оголосив закупівлю «допороговою?» та просив надати вичерпну відповідь з посиланням на конкретні норми законів (інших нормативно-правових актів).
Замовник надав наступну відповідь: «Відповідно п.1.1.3 Порядку закупівель підприємствами Державного концерну "Укроборонпром" (далі за текстом “Порядок”), затвердженого Наказом Державного концерну "Укроборонпром" №333 від 29.11.2019р.- “Допорогова закупівля — тип торгів в електронній системі закупівель "Prozorro", тобто тип процедури проведення публічної закупівлі. Відповідно п.4.13 Порядку - “Закупівля ТРП повинна здійснюватися Замовником з використанням електронної системи закупівель "Prozorro". Відповідно до інформації в оголошенні (розміщене 27 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2020-01-27-001754-b) публічна закупівля №5149912 проводиться підприємством ДП ХМЗ “ФЕД” відповідно із вказаним Порядком як Організатор торгів , та не є Замовником у розумінні ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Зауважимо, що Наказ Державного концерну "Укроборонпром" №333 від 29.11.2019 р, яким затверджується «Порядок закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром» не є нормативно-правовим актом (не пройшов державної реєстрації та обліку в Єдиному державному реєстрі нормативних актів), а тому замовник зобов’язаний керуватись нормами Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим учасник вимагає припинити порушення законодавства та провести дану закупівлю із дотриманням всіх процедур, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі».