44810000-1 Фарби (Фарби в асортименті)

Доброго дня. Замовником оголошено дві процедури закупівлі: UA-2020-01-24-002517-a та UA-2020-01-28-000540-a з однаковим бюджетом, предметом закупівлі (включаючи кількість продукції), строком та місцями поставки, а також іншими умовами. Звертаємо увагу Замовника, що обидві процедури закупівлі передбачають оформлення забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 64 500 грн. строком на щонайменше 120 календарних днів. Тобто у разі прийняття рішення щодо участі у обох процедурах закупівлі Учасник повинен оформити гарантії на загальну суму 129 000 грн., що є суттєвою сумою, яку потрібно відволікти з основної діяльності на 4 місяці. Враховуючи зазначене просимо надати наступні роз’яснення: 1) Вказати суму, яка закладена у кошторисі на закупівлю Фарби (ДК 021:2015: 44810000-1) у 2020 році? 2 150 000 чи 4 300 000 грн.? 2) Чи є обидві процедури такими, що Замовник планує завершити включаючи поставку продукції у навчальні заклади? 3) Причини та законодавчі підстави оголошення одночасно двох процедур закупівлі.

Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у складі пропозиції Учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних (Додаток 7 до цієї тендерної документації). В свою чергу формою Додатку №7 передбачено, що уповноважена особа Учасника надає Замовнику згоду на обробку, використання, ПОШИРЕННЯ та доступ до персональних даних у т. ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні данні: номери телефонів, електронні адреси, та інша необхідна інформація, передбачена законодавством. Звертаємо увагу Замовника, що Учасники-юридичні особи в межах пропозиції не надають персональних даних своєї уповноваженої особи, зокрема паспортних даних, ідентифікаційного коду, банківських реквізитів, розрахункових рахунків, електронних ідентифікаційних даних: номерів телефонів, електронних адрес тощо. Такі документи як свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво платника податків взагалі не передбачені для фізичних осіб. Не передбачене надання таких даних і в процесі укладення договору, адже повноваження уповноваженої особи зазвичай визначаються статутом або довіреністю, реквізити яких й зазначаються в договорі. Будь-яка особа не може вимагати надання вказаних даних при здійсненні повноважень від імені юридичної особи. Відтак, надання абстрактної згоди відносно персональних даних не обмежених за часом, з широким колом застосування створює вагомі ризики їх неправомірного використання. Надання паспортних даних та ідентифікаційного коду не є обов’язковим й згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що відповідно до частини першої статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Надання згоди або відмова у наданні такої згоди є виключним правом особи, відтак ані роботодавець, ані будь-яка інша юридична особа не має права впливати ані на саме рішення працівника ані спонукати змінювати його. Таким чином у разі, якщо уповноважена особа не бажає надавати абстрактну згоду на обробку, використання, поширення та доступ до своїх персональних даних, які взагалі не надаються у складі пропозиції та при укладенні договору, Учасник, як її роботодавець, не може вплинути на це рішення та, як наслідок, надати згоду на обробку персональних даних у складі пропозиції. Відтак вимога стосовно надання листа-згоди на обробку персональних даних, форма якої міститься у Додатку №7, є дискримінаційною по відношенню до Учасників, уповноважені особи яких відмовились від надання такої згоди. Враховуючи зазначене вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації. Звертаємо увагу Замовника, що АМКУ та ДП «Прозорро» поділяє занепокоєння учасника щодо необґрунтованих вимог Замовників стосовно надання персональних даних, а також закликає Учасників до оскаржувати їх (https://prozorro.gov.ua/news/prozorro-zaklikaye-biznes-vidstoyuvati-pravo-na-obgruntovanij-zapit-personalnih-danih). Сподіваємось на зважене рішення Замовника!

Відповідно до пункту 4.4 розділу І тендерної документації Замовником встановлений строк поставки предмету закупівлі до 25.03.2020. Аукціон по вказаній процедурі відбудеться 18.02.2020. Відповідно до статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати 5 робочих днів та може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Договір з Учасником, який визнаний переможцем відповідно до статті 32 вказаного Закону не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вказані строки, навіть якщо Замовник розгляне пропозиції Учасників у найкоротші строки без подовження (5 робочих днів) та визначить переможцем першого Учасника укладати договір Замовник матиме право лише з 9 березня. При цьому Переможець повинен встигнути до 23.03.2020 встигнути здійснити доставку у 88 учбові заклади м. Чернігова. Проте вище вказані найкоротші строки проведення процедури. У випадку, якщо пропозиції Учасників, що будуть визнані найбільш економічно вигідними за результатами аукціону не будуть відповідати вимогам тендерної документації строки розгляду пропозицій будуть довшими. Ще слід врахувати можливість оскарження процедури закупівлі до АМКУ тощо, що призведе до затягування строків проведення процедури. У такому випадку процедура навряд чи завершиться до 23.03.2020. Враховуючи зазначене, з метою уникнення формальних причин для відміни процедури пропонуємо розглянути Замовнику можливість внесення змін до тендерної документації та проекту договору стосовно строків поставки та, для прикладу, вказати строк поставки до 31.12.2020 у строк 10 робочих днів з дня надання Учаснику заявки на поставку продукції. Це дозволить Замовнику впливати на строк поставки наданням заявки, та не призведе до відміни процедури через необхідність змінювати істотні умови.

Доброго дня! Умовами тендерної документації передбачена вимога оформлення забезпечення виконання умов договору у формі банківської гарантії. П. 12.1. проекту договору містить обов’язок Постачальника щодо надання Замовнику банківської гарантії у сумі 5% від суми Договору, проте умови неповернення банківської гарантії за порушення зобов’язань Постачальника не зазначені у проекті договору. У зв’язку із зазначеним, пропоную у розділі ХІІ проекту договору зазначити умови неповернення банківської гарантії у випадку непоставки, прострочення поставки або відмови від поставки Постачальником Замовнику товару.

Доброго дня! Додатком №6 Тендерної Документації зазначено вимоги до електронної банківської гарантії. У банківських реквізитах бенефіціара зазначено: Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у м. Чернігові, МФО 820172. За вказаним МФО відображається Держказначейська служба України м. Київ. Прошу зазначити у реквізитах беніфіціара Учаснику необхідно вказувати Держказначейська служба України, м. Київ або УДКСУ у м. Чернігові? Окрім того не вказана адреса банку бенефеціару, що унеможливлює оформлення банківської гарантії системою. Вказані запитання стосуються також аналогічної оголошеної процедури Замовника на закупівлю фарби ( ідентифікатор UA-2020-01-24-002517-a) Дякую за відповідь