Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
На підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 №922-VІІІ, Закону України від 13.04.2017р. № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», Постанови НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії» та розрахованої тендерним комітетом Добропільської міськрайонної філії ДУ «Донецький ОЛЦ МОЗ України» потреби в закупівлі електричної енергії на 2020рік, для підтримання належних умов діяльності філії, очікуваний обсяг споживання електричної енергії сладатиме – 150000 кВт*год. на орієнтовну вартість - 300000,00грн (триста тисяч грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ. Очікувана вартість закупівлі електричної енергії на 2020рік є більшою вартісних меж, визначених в п. 1 ст. 2 Закону «для товарів та послуг -200 тисяч грн.; для робіт – 1,5 мільйона гривень» та потребує проведення процедури закупівлі - Відкриті торги. Тендерним комітетом філії було прийняте рішення про початок проведення процедури Відкритих торгів на закупівлю електричної енергії на 2020 рік. Філією двічі було оголошено про проведення Відкритих торгів на закупівлю електричної енергії та двічі процедури закупівель не відбулись через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (Звіт про результати проведення процедури закупівлі електричної енергії на 2020 рік № UA-2019-12-21-000227-с від 10.01.2020 та № UA-2020-01-11-000690-c від 27.01.2020). Керуючись вимогами п.4 ч.2 ст.35 Закону, а саме: «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації», може бути, як виняток, застосована Переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів. На виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VIII на території Донецької області вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» при проведенні заходів з відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії було створено суб’єкт господарювання – Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги». Добропільська міськрайонна філія Державної установи «Донецький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» співпрацює з Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» з 2019року. Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» зарекомендувало себе, як надійний партнер, який належним чином виконує договірні зобов'язання, тому було прийнято рішення про запрошення до участі у переговорах дане підприємство. Не укладання або несвоєчасне укладання договору на постачання електричної енергії призведе до припинення/обмеження діяльності при виконанні основної діяльності філії. Таким чином для Добропільської міськрайонної філії проведення Переговорної процедури закупівлі електричної енергії (ДК:021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»(електрична енергія)) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» повністю відповідає умовам п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 №922-VІІІ «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».