31510000-4 Електричні лампи розжарення, а саме ЛОТ-1 лампи дугові, ЛОТ-2 лампи розжарення, ЛОТ-3 лампи світлодіодні

ВИМОГА
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, тендерним комітетом Підприємством електричних мереж зовнішнього освітлення «МІСЬКСВІТЛО» м. Маріуполя було проведено відкриті торги UA-2020-01-28-001420-е за лотом на закупівлю продукції за кодом ДК 021:2015:31510000-4 Електричні лампи розжарення (лампи дугові ) загальною кількістю 2 286 шт.
Відповідно до відомостей з реєстру отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції подали чотири учасника:
1. ТОВ «АУРА ЛАЙТ»;
2. ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» (надалі за текстом – Заявник);
3. ТОВ «ЦСТ»;
4. ТОВ «АНДІ ЕЛЕКТРО».
За результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону, найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ТОВ «АНДІ ЕЛЕКТРО».
Тендерну пропозицію учасника ТОВ «АНДІ ЕЛЕКТРО» - відхилено (протокол № 10 засідання тендерного комітету ПЕМЗО «Міськсвітло» м. Маріуполя щодо розгляду електронного реверсного аукціону від 17.02.2020).
Наступна тендерна пропозиція, що вважається найбільш економічно вигідною, пропозиція ТОВ «ЦСТ» - відхилена (протокол № 11 засідання тендерного комітету ПЕМЗО «Міськсвітло» м. Маріуполя щодо розгляду електронного реверсного аукціону від 18.02.2020), як така, що не відповідає вимогам ТД Замовника.
Наступна тендерна пропозиція з переліку учасників, що вважаються найбільш економічно вигідною – пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», яка теж була відхилена (протокол № 12 засідання тендерного комітету ПЕМЗО «Міськсвітло» м. Маріуполя щодо розгляду електронного реверсного аукціону від 24.02.2020), як така, що не відповідає умовам ТД.
Наступна пропозиція з переліку учасників, що вважаються найбільш економічно вигідною – пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АУРА ЛАЙТ», яка теж була відхилена (протокол № 12 засідання тендерного комітету ПЕМЗО «Міськсвітло» м. Маріуполя щодо розгляду електронного реверсного аукціону від 24.02.2020), яка теж не відповідає умовам ТД.

У в зв’язку з відхиленням попередніх двох найбільш економічно вигідних пропозицій, по причині невідповідності вимогам тендерної документації, система автоматично пропонує до розгляду наступну за результатами аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію. За результатами аукціону такою є ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП». Замовник зазначає, що при розгляді документів, які учасник надав для участі в закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-28-001420-а) було виявлено порушення , а саме: «п.1 зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», усі документи Учасника (за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених документів), видані іншими установами учаснику, та подані ним відповідно до вимог цієї тендерної документації, повинні бути завірені печаткою та підписом учасника». Документи подані Учасником не завірені печаткою та підписом Учасника».
Звертаємо Вашу увагу, що сам Замовник у своїх протоколах наголошує на тому, що критерієм вибору переможця є ціна (100%) та відповідність заявленим кваліфікаційним та технічним вимогам. Предметом аукціону (ціна для оцінки) є загальна вартість продукції.

Як вже вказувалося вище, приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» Замовник, окрім найнижчої ціни пропозиції, виходив з того, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Однак, Заявник не може погодитися із вказаним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують не лише його права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне:

Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), а саме: завантажується файл, відсканований з оригіналів підписаних уповноваженою особою учасника та завірених печаткою документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним. Кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Перелік вимог та необхідні документи зазначені нижче у пункті 6цього ж розділу цієї тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» надав документи, які відскановані саме з оригіналів саме так, як вимагав Замовник у Тендерній документації, і не потребують їх засвідчення Учасником закупівлі, оскільки документи з нижченаведеного переліку не були виготовлені посадовимо особами ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», а є офіційними та такими, що отримані від офіційних установ та офіційного представника виробника продукції «Tungsram» (Угорщина) що є єдиним імпортером продукції на території України.
Звертаємо увагу Замовника, на той факт, що паспорти на продукцію, що пропонується до закупівлі, публікуються англійською мовою, а переклад даного паспорту на українську мову зроблено його офіційним представником на території України – ТОВ «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ». На паспорті наявний відтиск печатки та підпису особи, яка несе відповідальність за інформацію, що викладена в ньому, а отже, наполягаємо на тому, що даний документ є оригіналом, що виданий ТОВ «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ».
- файл «Декларація. рdf»;
- файл «Договір Ізмаїл.pdf»;
- файл «паспорт натрій 150W.pdf»;
- файл «паспорт натрій 250W.pdf»;
- файл «паспорт натрій 70W.pdf»;
- файл «паспорт натрій 100W.pdf»;
- файл «Сєвєродонецькліфт договір_видаткова_лист-відгук.pdf»;
- файл «лист-відгук Ізмаїл.pdf»;
- файл «несертифікація 2020.pdf».

Відповідно до умов тендерної документації, всі документи Учасника (за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених документів), видані іншими установами учаснику, та подані ним відповідно до вимог цієї тендерної документації, повинні бути завірені печаткою та підписом учасника, отже, з викладено вище, можна зробити висновок, що документи, які подані в оригіналі не повинні бути засвідчені уповноваженою особою учасника.
Наполягаємо на тому, що тендерна пропозиція ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» відхилена без законних на те підстав, оскільки тендерною документацією, а саме п.3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» не передбачено Замовником таку підставу для відхилення тендерної пропозиції, як не завірення оригіналів документів, що містяться в складі тендерної пропозиції, уповноваженою особою учасника.

Вважаємо, що приймаючи оскаржуване рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника – ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», оформлене протоколом засідання тендерного комітету ПЕМЗО «Міськсвітло» м. Маріуполя щодо результатів електронного реверсного аукціону від 24.02.2020, вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівлі,
- Недискримінація учасників (відхилення економічно вигідної пропозиції учасника відкритих торгів – ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», яке надало у складі своєї пропозиції усі визначені Законом та тендерною документацією й належним чином оформлені документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам та вимогам до предмету закупівлі);
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій (ненадання належної правової оцінки документам у складі тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», відхилення тендерної пропозиції з підстав, які не передбачені Замовником у тендерній пропозиції).

Звертаємо Вашу увагу на те, що у випадку відсутності реакції на дану вимогу, ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» буде змушене звернутися до суду з відповідним позовом для захисту своїх порушених прав.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення щодо відхилення учасника ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» та під час здійснення відкритихторгів діяти виключно у рамках Закону України «Про публічні закупівлі». Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.