ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – "Капітальний ремонт приміщень школи-інтернату № 20, вул. Грекова, 2, м. Київ" (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація).

1. Встановлення Замовником незаконної вимоги щодо надання дозволу Держгірпромнагляду. Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі». В п. 5 Додатку 1 Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі дозволу Держгірпромнагляду на проведення робіт підвищеної небезпеки. Постанова КМУ № 1107 від 26.жовтня 2011 р. визначає вичерпний перелік робіт підвищеної небезпеки. Тому, просимо визначити і чітко прописати в тендерній документації на які саме роботи підвищеної небезпеки вимагається Дозвіл Держгірпромнагляду? Доводимо до Вашого відома, що п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 зі змінами та доповненнями передбачено, що дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки видається Держпраці та територіальним органом Держпраці, а не Держгірпромнаглядом. Відповідно до п. 21 Постанови виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. У зазначеному додатку 6 мова йде про роботи, що виконуються на висоті, роботи верхолазні та скалелазні, зварювальні роботи та інше. З лютого 2018 року, отримати зазначений дозвіл, який вимагається тендерною документацією немає юридичної можливості, замість нього можна отримати лише декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Отже вимога щодо надання зазначено дозволу у складі пропозиції учасника, носить дискримінаційний характер та обмежує конкуренцію серед учасників. Також звертаємо увагу, що згідно розпорядженню Кабінету міністрів України № 1021-р від 30 вересня 2015 р. Держгірпромнагляд ліквідовано, а функції і повноваження, які припиняються, покладено на Державну службу України з питань праці. Враховуючи вищезазначене, з урахуванням вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недискримінації учасників, просимо вилучити з тендерної документації вимогу щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України зі скаргою на незаконні та дискримінаційні вимоги тендерної документації. 2. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015. Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі». В п. 5 Додатку 1 Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав. По-перше, обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Частиною1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" пердбачено Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Просимо: усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015