Природний газ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» звертається з вимогою до тендерного комітету Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів щодо дискваліфікації 27.02.2020р по закупівлі UA-2020-01-29-000801-a «Природний газ» ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП".
Стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» гарантує: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників; об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Про те, згідно протоколу №12 від 27.02.2020 р. тендерний комітет Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», з причин які на нашу думку є надуманими та не відповідають фактичним обставинам справи, що полягають в наступному:

1) Стосовно вiдсутності в складі тендерної пропозицiї завіреного учасником проекту договору, який є додатком до тендерної документацiї замовника.
Звертаємо вашу увагу, що оголошення тендеру Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів відбулося 29.01.2020 року, при цьому в оголошенні були відсутні необхідні тендерні документи. Після поставленого запитання в оголошенні потенційним учасником, Комунальна установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів 04.02.2020 року внесла зміни до оголошення та додала тендерну документацію без проекту договору. Згідно пунктом 3 Розділу 6 тендерної документації, зазначено, що «проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі», згідно додатка 1 Перелік документів, для підтвердження відповідності учасника іншим вимогам Замовника відсутня вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції завіреного учасником як проекту договору, який є додатком до тендерної пропозиції, так і будь якого листа з погодженням та ознайомленням з проектом договору. Крім того, наголошуємо, що сам проект договору був наданий в оголошенні тільки 13.02.2020 року, при цьому в текст тендерної документації не були внесені зміни/посилання, щодо додатка у вигляді проекту договору до Тендерної документації.
Тому вважаємо, що вiдсутнiсть в складі тендерної пропозицiї завіреного учасником проекту договору, який до того ж не є додатком до тендерної документації, не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».

2) Стосовно вiдсутності в складi тендерної пропозиції Опису предмета закупiвлi вiдповiдно до Додатку 3, згiдно з визначеним в тендернiй документації замовника перелiком необхiдних документiв для пiдтвердження вiдповiдностi учасника iншим вимогам тендерної пропозицiї учасника.
Згідно тендерної документації пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 тендерної документації». При цьому згідно пункту 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з:… інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)… Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.»

В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» надані документи згідно Додатку 3 в окремому файлі під назвою «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», яка включає всі документи згідно з вимогами тендерної пропозиції. Тобто, Додаток 3 містить опис предмета закупівлі в повному обсязі та завірений печаткою та підписом уповноваженої особи учасника. Таким чином тотожність тексту в Додатку 3 та опису предмету закупівлі не є підставою для відхилення пропозиції. При цьому в пункті 3 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції зазначено, що «Замовник не відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо Учасник допустив формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
До формальних (несуттєвих) помилок належать: Зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації.
Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення…»
Тому вважаємо, що Вiдсутнiсть в складi тендерної пропозиції Опису предмета закупiвлi вiдповiдно до Додатку 3 згiдно з визначеним в тендернiй документації замовника перелiком необхiдних документiв для пiдтвердження вiдповiдностi учасника iншим вимогам тендерної пропозицiї учасника, тендерний комітет Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів згідно тендерної документації повинен був віднести до формальних (несуттєвих) помилок, і це не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».

3) Стосовно твердження, що змiст Гарантійного листа, наданого учасником на виконання вимог тендерної документацiї замовника, щодо застосування заходiв iз захисту довкiлля, не мiстить самої гарантії щодо застосування заходiв iз захисту довкiлля самим учасником, а сама довiдка носить лише інформативний характер.
Повідомляємо, що відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні «передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля». Відповідно Замовником в складі пропозиції неухильно було дотримано формулювання речення, що наведено в Законі. Крім того, підтвердження застосування заходів із захисту довкілля зазначено в технічному завданні (Додаток №3 тендерної документації), яке підписано та скріплено печаткою ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».
Крім того, Законом передбачається надання даної довідки у довільній формі, в якому Учасник підтверджує застосування вищезазначених заходів, тобто підстава для відмови участі в тендері, наведена замовником - «довiдка носить лише інформативний характер» має явно дискримінаційний підхід і не може трактуватись як не виконання замовником умов тендерної документації.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» вимагає тпереглянути рішення тендерного комітету Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів щодо дискваліфікації 27.02.2020р по закупівлі UA-2020-01-29-000801-a «Природний газ» ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП".