Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861 Major overhaul of the highway M-18 Kharkiv-Simferopol-Alushta-Yalta at the section 276 + 600 - km 283 + 861
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-29-002137-c
- 45233000-9 - Строительство, укладка фундаментов и дорожного и уличного покрытия
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Запорізькій області
Код ЄДРПОУ:
25891336
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Катерина Полякова,
+380966070662
, tender@sad-zp.com.ua
Адреса замовника
Украина, Запоріжжя, 69095, Запорізька область, вул. Українська, 50,
Дата укладення договору
24.03.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Очікувана вартість
355 881 337.68 UAH
з ПДВ
Сума договору
346 984 447.18 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 25.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.02.2020 23:30
Оскарження умов:
до 24.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.02.2020 23:30
Початок аукціону:
10.03.2020 11:58
Очікувана вартість
355 881 338 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 779 406.68 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 779 407 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 работы
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861
ДК 021:2015: 45233000-9 — Строительство, укладка фундаментов и дорожного и уличного покрытия
UA-ROAD: M-18 — Харків - Сімферополь - Алушта - Ялта
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.02.2020 16:21
21.02.2020 16:17
21.02.2020 16:17
21.02.2020 16:17
21.02.2020 16:16
29.01.2020 22:29
29.01.2020 22:29
29.01.2020 22:28
29.01.2020 22:27
29.01.2020 22:26
21.02.2020 16:17
29.01.2020 22:24
21.02.2020 16:17
29.01.2020 22:24
29.01.2020 22:29
29.01.2020 22:29
29.01.2020 22:28
29.01.2020 22:27
29.01.2020 22:26
Запитання до процедури
Щодо умов ТД
Дата подання: 17.02.2020 11:02
Дата відповіді: 20.02.2020 09:08
За умовами ТД, учасник повинен надати: «копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі;»
Учасник вважає необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним таке обмеження. Дана процедура закупівлі була оголошена 29.01.2020 р. Не зрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 07.02.2020р., гірші, аніж ті, що видані пізніше? Відгук що, має строки придатності? Чи інформація, що у ньому міститься, з часом «псується» чи стає недостовірною? Повідомляємо, що будь-яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено! Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Учасник не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук. Так, інформація, що міститься у відгуку, не є «публічною інформацією» у визначенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а замовники за аналогічними договорами – не є «розпорядниками публічної інформації» у розумінні цього Закону, а тому строк у 5 робочих днів, протягом яких розпорядник має надати відповідь на запит, - не може бути застосований до видачі відгуків. Так само: оскільки учасник є юридичною особою, то на звернення учасника не розповсюджуються і вимоги Закону України «Про звернення громадян», стаття 20 якого встановлює терміни розгляду звернень громадян. Не існує (щонайменше учаснику про це невідомо) жодного закону, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за попередніми договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді –учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити з цього приводу нічого не може, оскільки замовники не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). Натомість Замовник, скориставшись механізмом, передбаченим ч.7 ст. 28 Закону, в змозі перевірити достовірність будь-якої інформації, у тому числі і наданої у складі «старих» відгуків. Таким чином, вищезазначена вимога має бути виключеною з умов Тендерної документації. Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, у рішенні №10965-р/пк-пз від 09.08.2019 Орган оскарження, розглядаючи аналогічну вимогу документації, зазначив наступне: «документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю. 3 Оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції та неможливість надання відгуків, виданих до початку проведення Процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». А у рішенні від № 11656-р/пк-пз від 21.08.2019 та п.2 рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 Орган оскарження встановив, що «за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук саме від балансоутримувача автомобільної дороги, датований саме не більш місячної давнини до дати кінцевого строку подання Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Враховуючи вищевикладене умова, щодо надання відгуку: «виданого замовниками не раніше дати оголошення закупівлі»має бути виключеною з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Тобто Законодавством не передбачено документи які підтверджують інформацію учасників про відповідність кваліфікаційним критеріям та Замовника уповноважено самостійно встановлювати такі документи для підтвердження наданої Учасниками інформації.
Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг з поточного середнього ремонту (виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва) автомобільних доріг Замовником було встановлено що, Учасник повинен надати довідку за формою згідно Таблиці 1.6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору.
Для підтвердження інформації в цій довідці Учасник повинен надати:
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності, дисциплінованості, та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. В свою чергу це сприяє захисту прав Замовника від невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань учасником перед Замовником.
Саме ця вимога дає можливість зрозуміти Замовнику, що у разі якісного і сумлінного виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі Замовника, і означає, що цей підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання в повному обсязі.
Замовник зазначає, що його рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Тобто Законодавством не передбачено документи які підтверджують інформацію учасників про відповідність кваліфікаційним критеріям та Замовника уповноважено самостійно встановлювати такі документи для підтвердження наданої Учасниками інформації.
Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг з поточного середнього ремонту (виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва) автомобільних доріг Замовником було встановлено що, Учасник повинен надати довідку за формою згідно Таблиці 1.6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору.
Для підтвердження інформації в цій довідці Учасник повинен надати:
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності, дисциплінованості, та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. В свою чергу це сприяє захисту прав Замовника від невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань учасником перед Замовником.
Саме ця вимога дає можливість зрозуміти Замовнику, що у разі якісного і сумлінного виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі Замовника, і означає, що цей підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання в повному обсязі.
Замовник зазначає, що його рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.03.2020 12:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
350 543 260.54 UAH з ПДВ | 346 984 447.18 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
352 135 146 UAH з ПДВ | 348 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" #32851616
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 346 984 447.18 UAH з ПДВ | 10.03.2020 16:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.03.2020 16:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пошук по цьому переможцю
|
346 984 447.18 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.03.2020 14:56 - 31.12.2021 14:56
Номер 202-20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 202-20.pdf | Укладений |
346 984 447.18
|
25.03.2020 14:55
|
24.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
25.03.2020 14:55
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 16.11.2020 09:28
| Опис змін: | На підставі Листа Генпідрядника № 2029 від 05.10.2020 року та на підставі п. 3.2 Договору |
| Номер договору: | ДУ 4/202-20 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 30.12.2020 12:41
| Опис змін: | 1. На підставі Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 р та п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до п.2.1. договору № 202-20 від «24» березня 2020 року та викласти у наступній редакції: «2.1. Строк виконання робіт з дати укладання договору до 31.12.2020 р. при умові постійного фінансування.» 2. На підставі листа Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 рта п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до п. 19.1. договору № 202-20 від «24» березня 2020 року та викласти у наступній редакції: «19.1. Цей Договір набирає чинності з 24 березня 2020 року і діє по «31» грудня 2020 року, але в будь-якому випадку – до повного виконання Сторонами своїх обов’язків.» 3. На підставі листа Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 р та п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до Додатку 2 «Календарний план» до Договору №202-20 від 24.03.2020 і викласти в редакції, що додається. |
| Номер договору: | Додаткова угода №7 ДУ/202-20 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.03.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
304 543 181.05
UAH з ПДВ
|
