Лікарські засоби різні (лот 1 - Реагенти до автоматичного біохімічного аналізатора Pictus 500 (закрита система) (Білірубін загальний (53229-Загальний білірубін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз); Білірубін прямий (53233-Кон'югований (прямий, зв'язаний) білірубін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз); Глюкози оксидаза (53301-Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз); Загальний білок (30181-Набір реагентів для вимірювання загальних білків); Креатинін (53251-Креатинін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз); ЛПВГ прямий метод (53393-Холестерин ліпопротеїнів високої щільності IVD, реагент); ЛПНГ прямий метод (53395-Холестерин ліпопротеїнів низької щільності IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз); Сечова кислота (53583-Сечова кислота IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз); Сечовина (53587-Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз); Тригліцериди 1800 (53462-Тригліцериди IVD, реагент); Холестерин (53359-Загальний холестерин IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз); Аланінамінотрансфераза (АЛТ) (38556-Набір аланінамінотрансферази); Аспартатамінотрансфераза (АСТ) (38499-Комплекс активності аспартатамінотрансферази); Гамма-глутамілтрансфераза (ГГТ) (53030-Гама-глутамілтрансфераза (ГГТ) IVD, реагент); Лужна фосфатаза (52929-Загальна лужна фосфатаза (ALP) IVD, реагент); Ревматоїдний фактор латексний метод (30500-Набір реагентів для вимірювання ревматоїдних факторів); С-реактивний білок (30499-Набір реагентів для вимірювання С-реактивного білка); Мультикалібратор (30216-Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії); Ревматоїдний фактор калібратор (42230-Ревматоїдний фактор, калібратор, IVD); СБР калібратор (41838-С-реактивний білок (CRP) IVD), калібратор); Імуноконтроль 1 (47869-Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал); Імуноконтроль 2 (47869-Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал); Контрольна сироватка рівень 1 (47869 - Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал); Контрольна сироватка рівень 2 (47869-Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал); Добавка до очисного розчину (63377-Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД); Набір для очищення кювет (63377-Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД); Очищучий розчин 1&2 (63377-Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД); Реакційні кювети (сегменти по 5 кювет) (61032-Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, одноразового використання)); лот 2 - Системи для забору крові (Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST- 2 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST 4 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Тримач ESA одноразовий (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G (59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна); Мікропробірка тип Еппендорф 1,5 мл (46237 Пробірка, нестерильна); лот 3 - Реагенти до аналізатора гематологічного Mindray BC 20S (Реагент «M-30D Diluent»( 42651-Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD); Реагент «M-30CFL Lyse»( 61165-Реагент для лізису клітин крові ІВД) ;Реагент «M-30P Probe Сleanser»( 61165-Реагент для лізису клітин крові ІВД); Контрольний матеріал CBC-3D (30531-Гематологічний контроль / калібратор) Пробірка з бузковою кришкою, EDTAK3(47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА))

29.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021-2015 – код 33690000-3 Лікарські засоби різні (Системи для забору крові (Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST- 2 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST 4 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Тримач ESA одноразовий (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G (59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна); Мікропробірка тип Еппендорф 1,5 мл (46237 Пробірка, нестерильна).


Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 передбачена закупівля зокрема таких медичних виробів:
№3 Тримач ESA одноразовий. Встановлені наступні вимоги: має бути сумісним із запропонованими пробірками та голками; виготовлений з поліпропілену; ребриста поверхня для запобігання вислизання; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 60 місяців. 100 штук в упаковці.
№4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G. Встановлені наступні вимоги: діаметр - 0,8 мм; довжина - 25 мм; наявність покриття силіконом; наявністьV-подібної лазерної заточки; наявність кольорового коду відповідно до стандарту ISO 6710-2011; стерильна; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 36 місяців. 100 штук в упаковці.

Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №3 Тримач ESA одноразовий та №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - Vacutest KIMA (Італія), який має свого одного уповноваженого представника ДП «БіоЛайн Україна»  .
Дані медичні вироби (позиції № 3 та 4), які входять до лоту №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні не менше ніж 5 виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими характеристиками до медичного виробу: терміном придатності не менше 24 місяців (щодо №3 Тримач ESA одноразовий), терміном придатності не менше 24 місяців та довжиною не менше 25 мм (щодо №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G). Більш того, закупівля проводиться строком на 1 рік, а тому є взагалі недоцільним з боку Замовника встановлювати термін придатності 36 або 60 місяців.
Проте, через наявність встановлених Замовником вимог до медичні виробів (№3 Тримач ESA одноразовий та №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G) в частині термінів придатності (36 або 60 місяців) та довжини голки для забору крові (25 мм), інші компанії не можуть запропонувати свої аналогічні якісні медичні вироби та прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що суттєво впливає на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності реальної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації лот №2:
1) Викласти в наступній редакції вимоги (лот №2) щодо медичного виробу - №3 Тримач ESA одноразовий: “має бути сумісним із запропонованими пробірками та голками; виготовлений з поліпропілену; ребриста поверхня для запобігання вислизання; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 24 місяців. 100 штук в упаковці.”
2) Викласти в наступній редакції вимоги (лот №2) щодо медичного виробу - №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G: “діаметр - 0,8 мм; довжина — не менше 25 мм; наявність покриття силіконом; наявністьV-подібної лазерної заточки; наявність кольорового коду відповідно до стандарту ISO 6710-2011; стерильна; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 24 місяців. 100 штук в упаковці.”