Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
КП «Київтеплоенерго» та ТОВ «Теплопостачсервіс» здійснюють централізоване постачання теплової енергії відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року № 2633-ІV, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. № 630 всім категоріям споживачів міста Київ, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, та іншим суб'єктам господарювання в межах відповідних власних діючих теплових мереж.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», тепловою енергією є товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», постачання теплової енергії (теплопостачання) - це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору;
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.
В свою чергу, згідно ст. 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, розташованого на цій території, в укладенні договору.
На сьогоднішній день, виходячи з технічної документації на тепломережу, в приміщеннях та на прилеглій території по об’єктам КНП «ЦПМСД № 1» Голосіївського району м. Києва, які розташовані за адресами: вул. Якубовського,6; вул. Набережно-Корчуватська, 56/66; вул. Новопирогівська, 25; вул. Генерала Матикіна, 11а знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються КП «Київтеплоенерго».
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та, як наслідок, постачання теплової енергії та гарячої води до об’єктів КНП «ЦПМСД № 1» Голосіївського району м. Києва, які розташовані за адресами: вул. Якубовського,6; вул. Набережно-Корчуватська, 56/66; вул. Новопирогівська, 25; вул. Генерала Матикіна, 11а є КП «Київтеплоенерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що свідчить про відсутність конкуренції в даному випадку.
Згідно технічної документації на тепломережу, в приміщеннях та на прилеглій території по об’єкту КНП «ЦПМСД № 1» Голосіївського району м. Києва, який розташований за адресою: вул. Ломоносова, 52а, знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються ТОВ «Теплопостачсервіс».
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та, як наслідок, постачання теплової енергії та гарячого водопостачання до об’єкту КНП «ЦПМСД № 1» Голосіївського району м. Києва, який розташований за адресою: вул. Ломоносова, 52а є ТОВ «Теплопостачсервіс» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що свідчить про відсутність конкуренції в даному випадку.
Зазначене свідчить про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.