щодо гарантійного письма від виробника
Дата подання: 06.02.2020 16:15
Дата відповіді: 07.02.2020 10:10
Ознайомившись з умовами тендерної документації, повідомляємо, що зазначення Замовником надання гарантійного листа від виробника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (надалі – Закон), а саме: недискримінація учасників та добросовісна конкуренція серед учасників.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, потенційні учасники, які бажають прийняти участь у закупівлі і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів тендерні пропозиції, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвитку добросовісної конкуренції та здешевлення предмету закупівлі.
Таким чином, дії Замовника є свідомим обмеженням кола потенційних учасників та конкуренції, чим зменшується економія бюджетних коштів.
Зазначене свідчить, що тендерна документація викладена у такий спосіб, який не дає можливості брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку фармацевтичної продукції.
З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо надання гарантійного листа від виробника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувачу! Зміст тендерної документації визначається частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Також, відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Керуючись нормами Закону, замовник прийняв рішення про внесення до тендерної документації вимоги про надання учасниками листів авторизації від виробника (уповноваженого представника, представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з метою забезпечення надійності поставок якісних лікарських засобів та скорочення ланцюга зв’язку між виробниками та кінцевими постачальниками, що в свою чергу сприяє також придбанню товару за більш економічно вигідною ціною. Багаторічна практика застосування вимог чинного Законодавства України у сфері публічних закупівель показала, що виключення даної вимоги може спричинити для Замовника реальні ризики, зокрема зриву поставки товару взагалі чи здійснення її постачальником-посередником з порушенням прав виробника в усіма відповідними негативними правовими наслідками.
Таким чином, дана вимога жодним чином НЕ призводить до реальної дискримінації жодного добросовісного учасника.
Дана вимога повною мірою узгоджується з принципами здійснення закупівель, передбаченими ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», сприяє належній добросовісній конкуренції серед учасників, проведенню закупівлі в правовому полі та отриманню пропозицій за найбільш економічно вигідною ціною при збалансованому співвідношення ціна-якість.