Номер вимоги: UA-2020-01-31-001862-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Царюк О.В., Код ЄДРПОУ:3041908989
Дата подання: 19.02.2020 09:56
Вимога, щодо неправомірної дискваліфікації
Учасника (торги UA-2020-01-31-001862-c)
Шановний Замовнику, Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Оберіг" Запорізької обласної ради, ЄДРПОУ 20520842 (далі - Замовник), вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію ФОП Царюк Олени Валентинівни, ЄДРПОУ 3041908989 (далі – Учасник), оформлене протоколом №27 від 17.02.2020 року (далі – Протокол) за процедурою відкриті торги UA-2020-01-31-001862-c від 31.01.2020 р., у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція (далі – ТП) Учасника відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД), а саме:
Замовником у Протоколі відхилення пропозиції зазначено, що «.. згідно з проведеним розглядом пропозиції Учасника, було виявлено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам визначеним в оголошенні про допорогову закупівлю товарів із застосуванням електронної системи закупівель на закупівлю «яблука (врожаю 2019 року), яблука (врожаю 2020 року), мандарини, апельсини, гранат, огірки свіжі, томати свіжі, перець солодкий свіжий, баклажан свіжий, цибуля ріпчаста (врожаю 2019 року), цибуля ріпчаста (врожаю 2020 року), буряк столовий (врожаю 2019 року), буряк столовий (врожаю 2020 року), морква (врожаю 2019 року), морква (врожаю 2020 року), капуста білокачанна (врожаю 2019 року), капуста білокачанна (врожаю 2020 року), часник свіжий, лимон)» за кодом ЄРУ за ДК 021:2015 - закупівлю), а саме у складі своєї пропозиції Учасником не було надано експертні висновки на яблука (врожаю 2019 року), цибулю ріпчасту (врожаю 2019 року), буряк столовий (врожаю 2019 року), моркву (врожаю 2019 року), капусту білокачанну (врожаю 2019 року) виробником яких є Фермерське господарство «СВАМ», продукти харчування якого були запропоновано Учасником.»
По перше, у протоколі невірно зазначено процедуру закупівлі «допорогова» замість процедури відкритих торгів. При цьому протокол не відповідає формі протоколу розгляду тендерних пропозицій (Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490), а саме відсутні: код з ЄДРПОУ Замовника; місцезнаходження Замовника, а також відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
По друге, в ТД зазначено, що необхідно надати «експертний висновок, виданий відповідною акредитованою лабораторією щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками (експертний висновок має бути виданий не раніше 15.11.2019 року» мною, як Учасником в складі тендерної пропозиції надано експертні висновки на вищезазначені фрукти та овочі врожаю 2019 року, а саме експертний висновок № 000103 п/20 від 14.01.2020 року на яблука (врожаю 2019 року), цибулю ріпчасту (врожаю 2019 року), моркву (врожаю 2019 року), капусту білокачанну (врожаю 2019 року) та експертний висновок № 000102п/20 від 14.01.2020 року на буряк столовий (врожаю 2019 року). Надані експертні висновки видані відповідною акредитованою лабораторію з зазначенням відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками, дата висновків також не раніше 15.11.2019, як і вимагалось в ТД. Крім того в ТД ніде чітко не визначено, що експертний висновок повинен бути наданий саме з зазначенням виробника товару.
При цьому у складі тендерної документації надано гарантійний лист №9 вих № 40 від 12.02.2020 року, де зазначено, що у разі визнання мене переможцем торгів, я гарантую надавати дійсні декларації виробника, експертні висновки на зазначені Замовником товари.
Звертаючи увагу на вище написане та приведені докази не порушення умов закупівлі Учасником вважаємо, що Замовником порушено принцип здійснення закупівель встановлений ч.1 ст. 3 3акону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників.
Вимагаю скасувати рішення Замовника оформлене протоколом №27 від 17.02.2020 року, щодо дискваліфікації Учасника ФОП Царюк Олени Валентинівни та повернути мене до кваліфікації.
З повагою,
ФОП О.В. Царюк
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерним комітетом Комунального закладу «Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат «Оберіг» Запорізької обласної ради було розглянуто Вимогу, щодо неправомірної дискваліфікації Учасника, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною за результатом аукціону ФОП Царюк О.В., на закупівлю «яблука (врожаю 2019 року), яблука (врожаю 2020 року), мандарини, апельсини, гранат, огірки свіжі, томати свіжі, перець солодкий свіжий, баклажан свіжий, цибуля ріпчаста (врожаю 2019 року), цибуля ріпчаста (врожаю 2020 року), буряк столовий (врожаю 2019 року), буряк столовий (врожаю 2020 року), морква (врожаю 2019 року), морква (врожаю 2020 року), капуста білокачанна (врожаю 2019 року), капуста білокачанна (врожаю 2020 року), часник свіжий, лимон Класифікація за ДК 021:2015: 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-31-001862-c). Стосовно чого надаємо наступні пояснення:
Під час складання протоколу тендерного комітету від 17.02.2020 року №27 було зроблено описку та зазначено невірний вид процедури закупівлі. Беручи до уваги той факт, що дана помилка не вплинула на розгляд тендерної пропозиції Учасника вважаємо цю помилку не суттєвою та такою, що не вплинула на прийняте рішення тендерного комітету стосовно відхилення тендерної пропозиції ФОП Царюк О.В. Але зважаючи на Вашу Вимогу тендерним комітетом було виправлено дану помилку та протокол тендерного комітету від 17.02.2020 року №27 викладено в новій редакції (копія додається).
Стосовно не відповідності протоколу тендерного комітету від 17.02.2020 року №27 хочемо зазначити наступне. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 в формі протоколу розгляду тендерних пропозицій наступні графи заповнюється електронною системою закупівель автоматично:
1. Найменування замовника*.
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.
3. Місцезнаходження замовника*.
4. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель*.
5. Перелік тендерних пропозицій*.
6. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника *.
До того ж, в ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» йдеться лише про ті процедури закупівлі оголошення про які оприлюднюються відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону. Зазначаємо, що відкриті торги Замовника (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-31-001862-c) не підпадають ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підставою відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовником було зазначено наступну: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, що відповідає п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Дана підстава була зазначена як в протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 року №27 так і під час унесення інформації в електронну систему закупівель.
Стосовно наданого в тендерній пропозиції ФОП Царюк О.В. експертного висновку хочемо заначити наступне.
Учасником ФОП Царюк О.В. в складі своєї тендерної пропозиції було надано експертний висновок від 14.01.2020 №000103 п/20, замовником якого був ФОП Зіборов О.В. Але жодних документів стосовно господарських взаємовідносин ФОП Зіборов О.В. з ФОП Царюк О.В. або з ФГ «СВАМ» Учасником в складі своєї тендерної пропозиції надано не було. Що свідчить про те, що вищезазначений експертний висновок було видано не на запропонований Учасником товар.