Теплова енергія

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIIl, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи, замовником, як виняток, застосовується переговорна процедура закупівлі. Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-111 (в редакції від 24.06.2015), природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-Ш, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до ч. 2 ст. 12 цього Закону монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-111 від 20.04.2000 р, зазначений Закон регулює діяльність суб'єктів природних монополій також і у сфері транспортування теплової енергії. Відповідно до ч. 2 цієї статті Закону, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 30.11.2018 за позицією № 206 Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Дніпропетровської області. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VII1; Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-1V; Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-111; Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2018р., розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua); Копії ліцензій на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та на право провадження діяльності з постачання теплової енергії, видані Комунальному підприємству «Теплоенерго» Дніпровської міської ради. На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з постачання пари та гарячої води (теплова енергія) тендерним комітетом прийнято рішення про застосування скороченої переговорної процедури закупівлі у відповідності до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».