Шановний Замовнику! Пунктом 2.2. Розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлено вимогу: "по штатним працівниками надати копії наказів про призначення, про прийом на роботу, копії дипломів про закінчення навчальних закладів (в тому числі сторінка, на якій міститься інформація щодо фаху/спеціальності)». Необхідно зазначити, що копії наказів про призначення та про прийом на роботу містять персональні дані працівників та можуть бути надані Вам за умови надання Вами інформації про: місцезнаходження персональних даних, мету їх обробки, місцезнаходження або місце перебування володільця чи розпорядника персональних даних - відповідно до пункту першого частини другої статті 8 Закону України «Про захист персональних даних» (далі – Закон); умови надання доступу до персональних даних, та інформацію про третіх осіб, яким передаються запитані Вами персональні дані - відповідно до пункту другого частини другої статті 8 вказаного Закону; гарантії захисту запитуваних Вами персональних даних від незаконної обробки та випадкової втрати, знищення, пошкодження у зв'язку з умисним приховуванням, ненаданням чи несвоєчасним їх наданням, а також щодо захисту від надання відомостей, що є недостовірними чи ганьблять честь, гідність та ділову репутацію фізичних осіб, щодо яких Ви запитуєте такі дані - відповідно до пункту сьомого частини другої статті 8 вказаного Закону. Крім того, для надання вказаної інформації необхідно отримати згоду працівників, які в ході виконання Договору не будуть вступати з Замовником у жодні правовідносини і надання Замовнику персональних даних працівників підрядника чинним законодавством не передбачено. Також необхідно звернути увагу, що розміщення вказаних персональних даних в режимі загального доступу в мережі Інтернет прямо суперечить вимогам Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010р. № 2297-VI та тягне за собою як адміністративну (Порушення законодавства у сфері захисту персональних даних) так і кримінальну (Порушення недоторканності приватного життя). Виходячи з викладеного просимо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимоги, які прямо суперечать чинному законодавству.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Тендерний комітет державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» здійснює закупівлі за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
В пункті 5.1. розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: «Для участі у процедурі закупівлі учасники повинні документально підтвердити інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону.
Перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2.»
Відповідно п 2 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації наведено перелік Документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним вимогам, а саме:
2.1. Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, що містить інформацію про працівників Учасника (наявність відповідної кваліфікації, необхідних знань та досвіду, кількість працівників), із зазначенням П.І.Б., посада, освіта, кваліфікація (спеціальність), досвід роботи. Інформація надається виключно про працівників (спеціалістів, робітників) яких планується залучити для безпосереднього виконання предмету закупівлі відповідно до Технічного завдання (Додаток 5).
2.2. Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення наступних працівників:
- інженери, виконавці робіт, майстри – у кількості, необхідній для виконання повного циклу робіт;
- машиністи дорожньо-транспортних машин і механізмів, водії у кількості не менше кількості мінімального складу необхідної спец. техніки (машин і механізмів);
- дорожні робітники – у кількості, достатній для виконання обсягу робіт за призначенням.
Спосіб підтвердження:
- по штатним працівниками надати копії наказів про призначення, про прийом на роботу, копії дипломів про закінчення навчальних закладів (в тому числі сторінка, на якій міститься інформація щодо фаху/спеціальності);
- по працівникам, яких планується залучити до виконання предмету закупівлі, на підставі цивільно-правового договору та /або у якості надання послуг третіми особами, в тому числі суб’єктами підприємницької діяльності, надати копії діючих документів, що підтверджують відповідні правовідносини.
2.3. Звіт* із праці (на всіх працівників, що будуть залучатися до робіт/послуг) за останній звітний період, що передує кінцевому строку подання тендерних пропозицій за формою № 1-ПВ (місячна), затверджена наказом Держстату від 10.06.2016 № 90 (зі змінами) або №1-ПВ (квартальна), затверджена наказом Держстату від 06.07.2018 № 134 (тільки для учасників – юридичних осіб).
*Якщо Учасник не складає Звіт він надає інформацію в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи Учасника про причини, з яких Звіт не складається із посиланням на нормативну базу.»
Абзацом 46 пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено: «Документи та інформація тендерної пропозиції, які обґрунтовано визначені учасником конфіденційними відповідно до вимог чинного законодавства можуть бути подані у сканованому вигляді у форматі «PDF» декількома файлами. У такому випадку такі документи та інформація, подаються у вигляді окремого файлу та не розкриваються».
Одночасно зазначаємо, що вимогами тендерної документації не передбачається надання персональних даних працівників в розумінні Закону України «Про захист персональних даних» окрім визначеної в абзаці 48 пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимоги: «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (Додаток 4 тендерної документації).»
З повагою, Тендерний комітет ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області»