Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Пунктом 13 (абзацом 11) розділу 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року встановлено, тимчасово, на період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені законом України для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно Закону, на всій території України. Отже, ті замовники, які є такими споживачами, на закупівлю електричної енергії проводять переговорну процедуру з постачальником універсальних послуг відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачеві (бюджетним установам), які знаходяться на території його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється згідно з рішенням КМУ за результатами конкурсу. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які він формує відповідно до методики, затвердженої Регулятором. Умовами договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг передбачена оплата послуг з розподілу передачі електричної енергії через постачальника.