ДК 021: 2015 «03410000-7 Деревина» (Деревина твердих порід)

ФОП Васіліогло Марія Петрівна є Учасником процедури закупівлі ДК 021: 2015 «03410000-7 Деревина» (Деревина твердих порід) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-04-000672-b, замовником якого являється Немирівський навчально-реабілітаційний Центр Вінницької обласної Ради (Код ЄДРПОУ – 21722281 . На підставі протоколу засідання тендерного від 07.04.2020 року було визнано не законно переможцем торгів ФОП Кабак Андрій Петрович.

Проведеним аналізом Тендерної пропозиції, яка подана учасником - ФОП Кабак Андрій Петрович встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно умов документи, що вимагаються цією тендерною документацією, учасник повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді у форматі PDF (PortableDocumentFormat) та містити розбірливі зображення. Скановані в PDF документи, які подаються у складі тендерної пропозиції, не повиннні містити різні накладення, малюнки (наприклад, накладених підписів, печаток).
- Надана Учасником торгів банківська гарантія у форматі rar, а не в PDF
- Згідно тендерної документації Учасник повинен надати копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
Учасник у своїй пропозиції завантажив в систему документ «15.1 копії право установчих документів» де міститься витяг з реєстру платників єдиного податку №189/ФОП/04-17-12 від 25.10.2018 року зі змісту якого підтверджується інформація про статус учасника як платника єдиного податку 3 групи.
Водночас, виходячи зі змісту примітки, що розташована в нижній частині Витягу (під графою «дата видачі витягу»), «Витяг є чинним до внесення змін до Реєстру. Якщо до Реєстру внесені зміни щодо відомостей, які зазначені у витягу, витяг втрачає чинність».
Звертаємо увагу тендерного комітету, що у наданому учасником витязі з реєстру платників єдиного податку у таблиці з переліком видів господарської діяльності першої та другої груп згідно з КВЕД ДК 009:2010 (КВЕД-2005) зазначено 21 (двадцять один) вид економічної діяльності, а саме: за кодами КВЕД _46.71, 46.12, 02.40,. 46.49, 63.99, 46.90, 46.77, 46.73, 52.10, 52.21, 52.29, 43.29, 02.10, 46.76, 43.99, 16.10, 47.99, 02.20, 43.12, 49.41, 47.91,
При цьому, відповідно до інформації з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.01.2019 року за №1004844042, що міститься у тендерній пропозиції ФОП Кабак А.П, та завантажена в систему документ «15.1 копії право установчих документів» за учасником зареєстровано 43 (сорок три ) види економічної діяльності, а саме: за кодами КВЕД 46.71, 46.12, 02.40,. 46.49, 63.99, 46.90, 46.77, 46.73, 52.10, 52.21, 52.29, 43.29, 02.10, 46.76, 43.99, 16.10, 47.99, 02.20, 43.12, 49.41, 47.91, 01.61, 16.29, 45.11, 45.19, 45.20, 45.31, 45.32, 45.40, 46.13, 46.18, 77.32, 77.39, 82.92, 95.22, 96.09, 47.19, 49.42, 52.24, 74.90, 77.12, 33.12, 33.17;
Таким чином, оскільки витяг з реєстру платників єдиного податку №189/ФОП/04-17-12 від 25.10.2018 року містить інформацію лише про двадцять один зареєстрованих вид діяльності ФОП Кабак А.П., зазначений документ є таким, що втратив чинність з моменту внесення інформації про ще нові двадцять два види господарської діяльності учасника за кодом КВЕД , 01.61, 16.29, 45.11, 45.19, 45.20, 45.31, 45.32, 45.40, 46.13, 46.18, 77.32, 77.39, 82.92, 95.22, 96.09, 47.19, 49.42, 52.24, 74.90, 77.12, 33.12, 33.17;. до Реєстру.
Також на сайті державної фіскальної служби за посиланням: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/edpod , знаходиться Реєстр платників єдиного податку доступ до якого є вільний вказавши ідентифікаційний код, та П.І.Б. Учасника видно зареєстровані 43 види економічної діяльності, що знову підтверджує, що витяг з реєстру платників єдиного податку №189/ФОП/04-17-12 від 25.10.2018 року втратив чинність та є не дійсний.

Отже, учасник ФОП Кабак А.П.. не виконав пряму вимогу Замовника та не надав у складі тендерної пропозиції копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців), а тому тендерна пропозиція учасник не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

- Також відповідно до умов тендерної документації Учасником було потрібно надати:
1.1. Довідку (складена учасником в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (зазначається інформація про наявність в учасника власного або орендованого складського приміщення та/ або майданчика, транспортного засобу, що буде використовуватись для поставки деревини дров’яної з позначкою навпроти – власне/орендоване/договір на перевезення (з зазначенням найменування та кількості)).
1.2. Копія документу, що підтверджує наявність в учасника власного чи орендованого транспортного засобу або копія договору на перевезення деревини дров’яної за місцем поставки (передачі) товару (надаються копії документів на всі транспортні засоби, що будуть використовуватись для поставки деревини дров’яної та інформацію про які наведено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника та копії пітверджуючих документів про проходження технічного контролю стану транспортних засобів, та копії полісів обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. ).
Учасник в своїй пропозиції надав документи, а саме Договір оренди транспортного засобу від 03.04.2019 року укладений між громадянином Вергілес О.Ю та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» на автомобіль Краз модель 250 Термін закінчення дії договору 03.04.2020 року
договір суборенди транспортного засобу №1/19 від 04.04.2019 року укладений між ФОП Кабак А.П. та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» на автомобіль Краз модель 250. Термін закінчення дії договору 01.04.2020 року
Договір оренди транспортного засобу від 03.04.2019 року укладений між громадянином Вергілес О.Ю та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» на автомобіль МАЗ – 555102-223. Термін закінчення дії договору 03.04.2020 року
договір суборенди транспортного засобу №2/19 від 04.04.2019 року укладений між ФОП Кабак А.П. та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» на автомобіль МАЗ – 555102-223. Термін закінчення дії договору 01.04.2020 року
Згідно оголошення Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31 грудня 2020.
Відповідно до вимоги тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону;
З вище викладеного виходить що дія договору оренди транспортних засобів між громадянином Вергілес О.Ю та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» закінчується 01.04.2020 року а дія договору суборенди транспортних засобів між ФОП Кабак А.П. та ТОВ «ГРУППА ЄВРОГРАД» 01.04.2020 року, а поставку товарів, виконання робіт чи надання послуг деревини дров’яної для промислового та непромислового використання (граб, береза, клен, дуб, ясень): потрібно здійснити до 31 грудня 2020. З вище викладеного виходить, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям так як дія договорів (оренди та суборенди транспортних засобів, якими має здійснюватися поставка товару) закінчується та не відомо чи їх буде продовжено на поточний рік, що ставить зрив опалювального сезону.
- Тендерна пропозиція Додаток № 5 поданий Учасником не відповідає вимогам замовника, а саме в табличці в графі «Найменування товару» учасником/переможцем зазначається конкретне найменування товару, що пропонується для постачання, згідно з технічними вимогами замовника. Учасник вказав Деревина паливна ( деревина паливна буває твердих та м’яких порід), згідно Додотоку № 3 конкретне найменування товару як вимагалось це Деревина дров’яна для промислового та непромислового використання (граб, береза, клен, дуб, ясень)
Додоток № 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
не відповідає вимогам Замовника, а саме Учасником було самовільно добавлено зміст допустима вологість 30-40%, діаметр від 10-40 см. та довжину дров.

У зв’язку з вищенаведеним, вимагаю відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Кабак А. П. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ФОП Васіліогло М.П. дана вимога буде виставлена DoZorro та буде вимушена звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав, а також в Прокуратуру Вінницької області.
Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.