ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. Технічний нагляд за об’єктом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О0542 Ясинувата - Желанне на ділянці км 11+150 - км 18+600»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-04-001716-b
  • 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Городчиков, +380958444129 , drbgp.zakupki@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Краматорськ, 84306, Донецька область, вул. Олекси Тихого, буд. 6
Дата укладення договору
6.04.20
Переможець
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
Очікувана вартість
1 463 320.80 UAH з ПДВ
Сума договору
1 299 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 6.04.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.02.2020 18:00

Оскарження умов:

до 16.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

20.02.2020 18:00

Початок аукціону:

21.02.2020 15:25

Очікувана вартість
1 463 321 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 316 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
21 950 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Технічний нагляд за об’єктом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О0542 Ясинувата - Желанне на ділянці км 11+150 - км 18+600»
ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Підтвердження досвіду

Дата подання: 10.02.2020 11:24
Дата відповіді: 12.02.2020 17:10
Згідно ТД Замовника учасник повинен надати документи для підтвердження досвіду, а саме: До відомостей про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі додаються копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг кожного спеціаліста, не менше двох осіб, які (або один з яких) будуть безпосередньо залучені до виконання робіт (послуг), з документально підтвердженим досвідом здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше двох років (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо). Документальне підтвердження - це копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду. Чи можливо документально підтвердити досвід саме Учасника на здійснення технічного нагляду, оскільки всі робітники, які будуть залучені до виконання робіт працюють на підприємстві за цивільно-правовими угодами, що не дає можливості надати повний перелік документів на кожного спеціаліста, визначених Замовником в ТД.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п. 29 частини першої ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником, повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою ст. 16 Закону передбачено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно.
Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, якщо мова йде про надання послуг чи виконання робіт – відповідний акт наданих послуг/виконаних робіт.
У зв’язку з викладеним, Замовник у тендерній документації зазначив, що для підтвердження кваліфікації та досвіду основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі, Учасник додає копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду, з метою визначення Замовником наявності у Учасника досвіду виконання окремих видів робіт/надання послуг.

Досвід спеціалістів

Дата подання: 10.02.2020 11:29
Дата відповіді: 12.02.2020 17:11
Чи достатньо буде для підтвердження досвіду спеціалістів надати кваліфікаційні сертифікати, документи про освіту, про підвищення кваліфікації та цивільно-правові угоди?

відповідь:

У додатку № 4 тендерної документації Замовником зазначений перелік документів, необхідних для підтвердження Учасником кваліфікації та досвіду основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі.

щодо виконання розрахунку

Дата подання: 10.02.2020 15:19
Дата відповіді: 12.02.2020 17:11
Доброго дня! Відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1 – 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», який носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що супроводжуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, утримання служби замовника будівництва (у тому числі технічний нагляд) здійснюється за рахунок коштів, передбачених у главі 10 зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (ЗКР). Ліміт цих коштів визначається відповідно до п.5.8.13 зазначеного ДСТУ. На виконання вимоги, зазначеної у Додатку №8 до ТД, просимо надати ЗКР або підсумок графи 8 глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку. Дякуємо.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1 – 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», зазначена у главі 10 зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (ЗКР) та складає 1,5% від підсумку глав 1-9.
Відповідно до умов тендерної документації, розрахунок ціни пропозиції, приведений у відповідність до показників ціни за результатами проведеного аукціону (згідно Додатку № 8), подається переможцем процедури закупівлі на стадії укладання договору, з повним комплектом розрахунків в аналогії з електронним варіантом.

Підтверджуючі документи виконання робіт (послуг)

Дата подання: 10.02.2020 15:59
Дата відповіді: 12.02.2020 17:11
Які документи потрібно надати учаснику в складі тендерної пропозиції для підтвердження досвіду основних спеціалістів?

відповідь:

Відповідно до Додатку № 4 тендерної документації Учасником на підтвердження досвіту основних спеціалістів, не менше двох осіб (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо), надаються копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду.
На підтвердження досвіду не менше двох років, вищевказані документи надаються за будь-які два роки в період 2017-2019 р. (на вибір Учасника).

Розрахунок вартості

Дата подання: 10.02.2020 16:01
Дата відповіді: 12.02.2020 17:12
Чи потрібно учаснику в складі тендерної пропозиції надавати розрахунок заробітної плати, розрахунок витрат на відрядження, розрахунок інших витрат, необхідних для забезпечення виконання послуг та покриття додаткових витрат?

відповідь:

Учаснику в складі тендерної пропозиції не потрібно надавати розрахунок заробітної плати, розрахунок витрат на відрядження, розрахунок інших витрат, необхідних для забезпечення виконання послуг та покриття додаткових витрат.

щодо підтвердження досвіду

Дата подання: 10.02.2020 16:06
Дата відповіді: 12.02.2020 17:12
Додаток 4 містить вимогу "До відомостей про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі додаються копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг кожного спеціаліста, не менше двох осіб, які (або один з яких) будуть безпосередньо залучені до виконання робіт (послуг), з документально підтвердженим досвідом здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше двох років (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо)." Чи можна вважати, що підтвердивши досвід одного з двох працівників документально (відповідно до ТД) та додавши до складу пропозиції сертифікатів та документів про освіту обох інженерів, вимога буде вважатися виконаною?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У Додатку 4 тендерної документації зазначено, що Учасник для підтвердження кваліфікації та досвіду основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі додаються копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг кожного спеціаліста, не менше двох осіб, які (або один з яких) будуть безпосередньо залучені до виконання робіт (послуг), з документально підтвердженим досвідом здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше двох років (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо).

підтвердження досвіду

Дата подання: 10.02.2020 16:33
Дата відповіді: 12.02.2020 17:13
Яким чином можна підтвердити досвід працівника не менше двох років договорами, укладеними в період 2017 – 2019р? Якщо договір укладено у 2019 році, то підтвердити ним можна досвід роботи інженера не більше одного року. Тобто досвід 2 та більше років можна підтвердити договорами укладеними у січні-лютому 2018 року або раніше (відповідно до ТД, а саме визначення "документальне підтвердження"). Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити вимогу щодо підтвердження досвіду роботи не менше двох років, вказавши "не менше одного року".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На підтвердження досвіду не менше двох років, документи надаються за будь-які два роки в період 2017-2019 р. (на вибір Учасника).

проект договору

Дата подання: 10.02.2020 17:06
Дата відповіді: 12.02.2020 17:13
Чому у типовій формі договору вартість послуг вказана без урахування ПДВ? Розділ5 пункт 1 ТД говорить наступне "Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена Учасником у його пропозиції як загальна сума, незалежно від того Учасник є платником ПДВ або ні." Просимо внести відповідні зміни до проекту договору.

відповідь:

Згідно зі ст. 638 Цивільного кодексу України договір укладено, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. При цьому істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідні для договорів такого виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України (далі — ГКУ), під час укладення господарського договору сторони зобов’язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Ціна є істотною умовою господарського договору згідно з ст. 189 ГКУ.
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що в п. 6.5 тендерної документації зазначена очікувана вартість тендерної закупівлі з урахуванням ПДВ. Також у п. 4 розділу 6 тендерної документації зазначено, що додається проєкт договору, тобто якщо Учасник є платником податку на додану вартість, він вказує вартість послуг з ПДВ, а якщо ні - відповідно без ПДВ.
У зв’язку з вищевикладеним, у Замовника не має підстав для внесення змін до зазначеного проєкту договору.
Розгорнути: 8 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-04-001716-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ, Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 10.02.2020 17:32
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника до відомостей про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі додаються копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг кожного спеціаліста, не менше двох осіб, які (або один з яких) будуть безпосередньо залучені до виконання робіт (послуг), з документально підтвердженим досвідом здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше двох років (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо). Документальне підтвердження - це копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду.
Вимога щодо документального підтвердження досвіду працівників не менше двох років є дискримінаційною та звужує кількість потенційних учасників.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, виконують ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом. Відповідно до чинного законодавства, для отримання Кваліфікаційного сертифікату досвід роботи має бути не менше 2 років. Зокрема, інженер з технічного нагляду I категорії - Технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), тобто він вже має право працювати на об’єктах класу наслідків СС1 та СС2.
Повідомляємо, що неможливо підтвердити досвід працівника копіями договорів та іншими документами до них, якщо він працював на об’єкті від імені іншого підприємства; також, якщо інженер технічного нагляду здійснював технагляд в групі інженерів на об’єкті, він призначений наказом підприємства, але форми кб-2 та акти прихованих робіт підписував більш досвідчений працівник, то підтвердити його досвід не можна саме цими документами.
Відсутність подібних документів не може свідчити про відсутність досвіду у відповідних працівників, оскільки визначальним є стаж роботи працівника відповідно його трудової книжки та/або договорів цивільно-правового характеру. Адже на підприємстві учасника працівник може мати стаж роботи, чи досвід до року, проте в минулому виконував аналогічні роботи в штаті іншого підприємства, але до відповідних договорів та наказів по підприємству учасник не може мати доступу.
Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити вимогу щодо документально підтвердженого досвіду зі здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше двох років (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо) у відповідних спеціалістів, де документальне підтвердження - це копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

13.02.2020 17:15
Відповідно до п. 29 частини першої ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником, повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою ст. 16 Закону передбачено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно.
Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, якщо мова йде про надання послуг чи виконання робіт – відповідний акт наданих послуг/виконаних робіт.
У зв’язку з викладеним, Замовник у тендерній документації зазначив, що для підтвердження кваліфікації та досвіду основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі, Учасник додає копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2017 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду, з метою визначення Замовником наявності у Учасника досвіду виконання окремих видів робіт/надання послуг. Тому у замовника не має підстав для задоволення вимоги Учасника.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-02-04-001716-b.a2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2814107357
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.03.2020 14:15

Оскарження результатів тендера

1. Замовник неправомірно відхілив пропозицію ФОП Сазонов О. І. 2. Замовник неправомірно визнав переможця. Детальна інформація викладена в Скарзі (додається)
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 12.03.2020 11:12
Дата рішення: 01.04.2020 20:13

Аукціон

Початок:
21.02.2020 15:25
Завершення:
21.02.2020 15:52

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 21.02.2020 15:52

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
846 000 UAH з ПДВ 846 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ
Пошук по цьому учаснику
975 547.20 UAH з ПДВ 975 547.20 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
Пошук по цьому учаснику
1 299 000 UAH з ПДВ 1 299 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

20.02.2020 17:18
тех.pdf
20.02.2020 17:18
Ліцензія 2019.zip
20.02.2020 17:18
Ліцензія 2019.pdf
20.02.2020 17:18
кваліфи_c.pdf
20.02.2020 17:18
Гарантия17246.zip
20.02.2020 17:18
Гарантия17246.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ"
#2814107357
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 846 000 UAH з ПДВ 28.02.2020 16:00
ТОВ Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ
#38914550
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 975 547.20 UAH з ПДВ 28.02.2020 16:01
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
#41980864
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 299 000 UAH з ПДВ 28.02.2020 16:02

Переможець

Дата і час публікації: 28.02.2020 16:02

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
Пошук по цьому переможцю
#41980864
1 299 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 06.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 41/20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ТН №41_20 Ясинувата - Желанне км 11+150 - км 18+600.PDF Укладений
1 299 000
06.04.2020 12:47
06.04.2020
sign.p7s Укладений
06.04.2020 12:47

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 22.12.2020 14:23
Опис змін: Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 06.04.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 1 261 033.86
UAH

Ризик-індикатор

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 38

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання