Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-04-002727-c
- 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради
Код ЄДРПОУ:
22410879
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Сов'як,
+380324754739
, uzkg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Трускавець, 82200, Львівська область, вул.Бориславська,1
Дата укладення договору
30.03.20
Переможець
ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС"
Очікувана вартість
3 067 888.80 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 489 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
3
1
останні зміни 31.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.02.2020 19:00
Оскарження умов:
до 17.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
21.02.2020 19:00
Початок аукціону:
25.02.2020 13:48
Очікувана вартість
3 067 889 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.33 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи)
ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.02.2020 15:11
14.02.2020 15:04
14.02.2020 15:04
14.02.2020 14:59
04.02.2020 15:41
14.02.2020 15:04
14.02.2020 14:59
04.02.2020 15:41
14.02.2020 14:59
04.02.2020 15:41
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-04-002727-c.b1
Статус: Очікує розгляду
Учасник: Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД", Код ЄДРПОУ:37197537
Дата подання: 19.03.2020 08:37
Протоколом розгляду тендерних пропозицій №10/03/1 від 10.03.2020р. Вами визнано переможцем торгів на « Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області» ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС". В Протоколі зазначено, що в результаті розгляду пропозиція цього учасника відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону, вимогам ст. 17 Закону та умовам закупівлі. Уважно вивчивши документи тендерної пропозиції цього учасника можна дійти висновку, що Замовником залишено поза увагою вагомі недоліки цієї пропозиції, які є підставою для її відхилення.
1. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати Копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Відповідно до п.6 Розділу ІІІ ТД Клас наслідків (відповідальності )-СС2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на виконання будівельних робіт (Рішення №12-л від 05.03.2019р.) з додатком. Однак відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є зовнішні роботи (пов'язані із зовнішніми інженерними мережами). Згідно додатку до поданої ліцензії ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" може забезпечити виконання ліцензійних вимог лише при монтажі внутрішніх інженерних мереж. Отже, в учасника відсутня ліцензія на виконання робіт саме із предметом закупівлі, що є безумовною підставою для відхилення. Виконання в подальшому робіт організацією, у якої відсутня відповідна ліцензія , потягне за собою накладення штрафу, передбаченого Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та призведе до надмірного необгрунтованого витрачання бюджетних коштів. Більше того, Підрядник, у якого відсутня відповідна ліцензія не здатний забезпечити належну якість робіт та надати гарантії.
2.Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати Копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Учасником у складі пропозиції подано дозвіл та декларацію про відповідність матеріально технічної бази учасника вимогам з охорони праці. Згідно з декларацією кількість робочих місць в учасника - 7, в тому числі з підвищеною небезпекою - 6. Відповідно до наданої в складі пропозиції довідки про наявність працівників (Вих. №12/37 від 19.02.2020р.) кількість працівників учасника - 14. Отже інформація подана у складі пропозиції є недостовірною. Оскільки під час виконання договору передбачені роботи з підвищеною небезпекою - земляні роботи і т.д. - надана декларація не дає права на виконання учасником договору такою кількістю працівників (14 осіб). Відповідно до Порядку
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Зазначених дій учасником зроблено не було, а отже надана ним декларація не дає права на виконання робіт заявленою кількістю працівників і не підтверджує відповідність його матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці.
3. Відповідно до п.2 таблиці І Додатку 2 до ТД Учасник надає у складі пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність та кваліфікацію працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, передбачених технічним завданням з а формою згідно ТД. Згідно форми - учасником повинні бути надані дані щодо освіти працівників, чого зроблено не було. Оскільки у стовпці з назвою освіта щодо 7 працівників - вказана лише спеціальність, щодо 7 - освіта взагалі не вказана, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.Відповідно до ст. 10 Закону України "Про освіту" Невід’ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.
Зазначеної інформації учасником вказано не було, а з наданих учасником даних неможливо встановити рівень освіти працівника.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо невідкладно скасувати рішення про визначення переможцем торгів ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС",, розглянути пропозицію цього учасника відповідно до вимог чинного законодавства. Додатково повідомляємо, що нами станом на сьогодні подано відповідні заяви та скарги до контролюючих та правоохоронних органів з метою припинення дій щодо можливої розтрати та нецільового використання бюджетних коштів, а також з метою перевірки дій членів тендерного комітету та притягнення відповідних осіб до відповідальності. Повідомляємо, що у разі незадоволення наших законних вимог нами буде також подана скарга до АМКУ у встановлений Законом термін.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати Копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Відповідно до п.6 Розділу ІІІ ТД Клас наслідків (відповідальності )-СС2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на виконання будівельних робіт (Рішення №12-л від 05.03.2019р.) з додатком. Однак відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є зовнішні роботи (пов'язані із зовнішніми інженерними мережами). Згідно додатку до поданої ліцензії ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" може забезпечити виконання ліцензійних вимог лише при монтажі внутрішніх інженерних мереж. Отже, в учасника відсутня ліцензія на виконання робіт саме із предметом закупівлі, що є безумовною підставою для відхилення. Виконання в подальшому робіт організацією, у якої відсутня відповідна ліцензія , потягне за собою накладення штрафу, передбаченого Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та призведе до надмірного необгрунтованого витрачання бюджетних коштів. Більше того, Підрядник, у якого відсутня відповідна ліцензія не здатний забезпечити належну якість робіт та надати гарантії.
2.Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати Копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Учасником у складі пропозиції подано дозвіл та декларацію про відповідність матеріально технічної бази учасника вимогам з охорони праці. Згідно з декларацією кількість робочих місць в учасника - 7, в тому числі з підвищеною небезпекою - 6. Відповідно до наданої в складі пропозиції довідки про наявність працівників (Вих. №12/37 від 19.02.2020р.) кількість працівників учасника - 14. Отже інформація подана у складі пропозиції є недостовірною. Оскільки під час виконання договору передбачені роботи з підвищеною небезпекою - земляні роботи і т.д. - надана декларація не дає права на виконання учасником договору такою кількістю працівників (14 осіб). Відповідно до Порядку
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Зазначених дій учасником зроблено не було, а отже надана ним декларація не дає права на виконання робіт заявленою кількістю працівників і не підтверджує відповідність його матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці.
3. Відповідно до п.2 таблиці І Додатку 2 до ТД Учасник надає у складі пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність та кваліфікацію працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, передбачених технічним завданням з а формою згідно ТД. Згідно форми - учасником повинні бути надані дані щодо освіти працівників, чого зроблено не було. Оскільки у стовпці з назвою освіта щодо 7 працівників - вказана лише спеціальність, щодо 7 - освіта взагалі не вказана, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.Відповідно до ст. 10 Закону України "Про освіту" Невід’ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.
Зазначеної інформації учасником вказано не було, а з наданих учасником даних неможливо встановити рівень освіти працівника.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо невідкладно скасувати рішення про визначення переможцем торгів ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС",, розглянути пропозицію цього учасника відповідно до вимог чинного законодавства. Додатково повідомляємо, що нами станом на сьогодні подано відповідні заяви та скарги до контролюючих та правоохоронних органів з метою припинення дій щодо можливої розтрати та нецільового використання бюджетних коштів, а також з метою перевірки дій членів тендерного комітету та притягнення відповідних осіб до відповідальності. Повідомляємо, що у разі незадоволення наших законних вимог нами буде також подана скарга до АМКУ у встановлений Законом термін.
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-04-002727-c.b2
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД", Код ЄДРПОУ:37197537
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.03.2020 23:30
Скарга до АМКУ про скасування рішень Замовника
04.02.2020р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-04-002727-c
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є - «Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області» (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та ТД.
25.02.2020р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ФОП ІВАНИШИН І. С. була визнана найбільш економічно вигідною.
28.02.2020р. після розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовник відхилив її протоколом №28/02/1 від 28.02.2020р.
Наступною на розгляд поступила тендерна пропозиція учасника ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», яка була неправомірно відхилена Замовником Протоколом №04/03/1 від 04.03.2020р.
Ми категорично не погоджуємося з прийнятим Замовником рішенням, з наступних підстав:
В протоколі №04/03/1 від 04.03.2020р. єдиною підставою відхилення зазначено, що у локальному кошторисі №2-1-3 у п.7 зазначено цифру 50,2 м.кв. замість 502 м.кв. Відповідно до Розділу ІІ ТД допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Зазначена помилка є суто механічною арифметичною опискою, оскільки в даному випадку учасником допущено помилку у проставленні коми не після цифри «5», а після цифри «0». При цьому вартість зазначеної позиції (502 кв.м.) є незмінною. Це підтверджується тим, що у відомості ресурсів до зазначеного кошторису передбачений весь обсяг матеріалу для виконання робіт саме на 502 кв.м. Більше того учасником у складі тендерної пропозиції надане підписане технічне завдання та лист-згоду з технічними вимогами згідно Додатку №3 до ТД, отже учасник у повній мірі погодився на виконання всього обсягу робіт згідно предмету закупівлі. Також учасником у складі пропозиції надано лист-згоду на виправлення арифметичних помилок у разі їх виявлення.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Відповідно до Розділу ІІ ТД Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. При цьому, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Допущена скаржником помилка є несуттєвою та не впливає на зміст пропозиції, а отже підстава відхилення нашої пропозиції є явно неправомірною, та свідчить про необ’єктивну оцінку з боку Замовника.
05.03.2020р. Протоколом №05/03/1 Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ «Комунальник-1», а 10.03.2020р. Замовником визнано переможцем торгів ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" (Протокол №10/03/1). В даному протоколі зазначене наступне: «В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16, вимогам встановленим ст.. 17 Закону та умовам тендерної документації».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає зазначене рішення Замовника таким, що порушує його права та інтереси, та норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Замовником залишено поза увагою недоліки тендерної пропозиції учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", а саме:
1. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Відповідно до п.6 Розділу ІІІ ТД Клас наслідків (відповідальності) -СС2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на виконання будівельних робіт (Рішення №12-л від 05.03.2019р.) з додатком. Однак відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є зовнішні роботи (пов'язані із зовнішніми інженерними мережами). Згідно додатку до поданої ліцензії ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" може забезпечити виконання ліцензійних вимог лише при монтажі внутрішніх інженерних мереж. Отже, в учасника відсутня ліцензія на виконання робіт саме із предметом закупівлі, що є безумовною підставою для відхилення. Виконання в подальшому робіт організацією, у якої відсутня відповідна ліцензія , потягне за собою накладення штрафу, передбаченого Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та призведе до надмірного необгрунтованого витрачання бюджетних коштів. Більше того, Підрядник, у якого відсутня відповідна ліцензія не здатний забезпечити належну якість робіт та надати гарантії.
2. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Учасником у складі пропозиції подано дозвіл та декларацію про відповідність матеріально технічної бази учасника вимогам з охорони праці. Згідно з декларацією кількість робочих місць в учасника - 7, в тому числі з підвищеною небезпекою - 6. Відповідно до наданої в складі пропозиції довідки про наявність працівників (Вих. №12/37 від 19.02.2020р.) кількість працівників учасника - 14. Отже інформація подана у складі пропозиції є недостовірною. Оскільки під час виконання договору передбачені роботи з підвищеною небезпекою - земляні роботи і т.д. - надана декларація не дає права на виконання учасником договору такою кількістю працівників (14 осіб). Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Зазначених дій учасником зроблено не було, а отже надана ним декларація не дає права на виконання робіт заявленою кількістю працівників і не підтверджує відповідність його матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці.
3. Відповідно до п.2 таблиці І Додатку 2 до ТД Учасник надає у складі пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність та кваліфікацію працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, передбачених технічним завданням з а формою згідно ТД. Згідно форми - учасником повинні бути надані дані щодо освіти працівників, чого зроблено не було. Оскільки у стовпці з назвою освіта щодо 7 працівників - вказана лише спеціальність, щодо 7 - освіта взагалі не вказана, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про освіту" невід’ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта. Зазначеної інформації учасником вказано не було, а з наданих учасником даних неможливо встановити рівень освіти працівника.
Вважаємо що Замовник при оцінці пропозиції учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", та визнання його переможцем торгів порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", залишивши поза увагою недоліки пропозиції цього учасника, чим порушив права нашого підприємства, оскільки пропозиція нашого підприємства повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами і мала бути визнана переможцем торгів у разі прийняття законного рішення Замовником щодо ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» та ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС".
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визнання відхилення тендерної пропозиції скаржника та визнання переможцем торгів пропозиції ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав нашого підприємства, як потенційного переможця торгів, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.
На нашу думку також особливої уваги заслуговує про те, що Замовником уже здійснювалася закупівля зазначених робіт у 2019р. (ідентифікатор торгів - UA-2019-08-14-000589-a ). Під час здійснення вищевказаної закупівлі Замовником також необ’єктивно були оцінені тендерні пропозиції учасників, враховуючи помилки одних, в той час залишаючи поза увагою помилки учасника, в перемозі якого був зацікавлений Замовник, що призвело до подачі скарги до АМКУ України. За результатом розгляду Замовника було зобов’язано скасувати рішення про визначення переможця торгів у зв’язку з неправомірністю. Після розгляду скарги Замовник 30.10.2019р. відмінив торги, а бюджетні кошти були пере спрямовані на інші об’єкти.
В конкретному випадку Замовник вдруге повторює неправомірні дії з метою приведення до перемоги «свого» учасника, залишаючи поза увагою недоліки тендерної пропозиції.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним ринку виконання будівельних робіт
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» (протокол №04/03/1 від 04.03.2020р.) та рішення про визнання переможцем торгів ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", зазначене у протоколі
№10/03/1 від 10.03.2020р.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
25.03.2020 20:37
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.02.2020 14:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП ІВАНИШИН І. С.
Пошук по цьому учаснику
|
2 494 686 UAH з ПДВ | 2 448 700 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 499 000 UAH з ПДВ | 2 448 787.89 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Комунальник 1"
Пошук по цьому учаснику
|
2 955 158.38 UAH з ПДВ | 2 450 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 704 338 UAH з ПДВ | 2 489 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЕМ'ЯН ЛІНА АНТОНІВНА
Пошук по цьому учаснику
|
3 050 535 UAH з ПДВ | 3 050 535 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП ІВАНИШИН І. С. #2955610694
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 448 700 UAH з ПДВ | 28.02.2020 12:26 |
|
Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД" #37197537
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 448 787.89 UAH з ПДВ | 04.03.2020 16:43 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Комунальник 1" #25240544
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 450 000 UAH з ПДВ | 05.03.2020 14:45 |
|
ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" #41275610
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 489 000 UAH з ПДВ | 10.03.2020 15:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.03.2020 15:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС"
Пошук по цьому переможцю
|
2 489 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 30.03.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 30/03/357
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 30 03 357.PDF | Укладений |
2 489 000
|
31.03.2020 16:34
|
30.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
31.03.2020 16:38
|
||
| sign.p7s | Укладений |
31.03.2020 16:41
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 01.04.2020 10:18
| Опис змін: | Враховуючи затверджені кошторисні призначення на 2020 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2020 році становитиме 2 100 000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 29.07.2020 15:32
| Опис змін: | Враховуючи внесення змін до кошторисних призначень на 2020 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2020 році становитиме 1750000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 25.09.2020 13:56
| Опис змін: | Враховуючи збільшення кошторисних призначень на 2020 рік, за рахунок субвенцій з державного бюджету, сторони погодились підписати додаткову угоду про те, що фінансування у 2020 році становитиме 2489000,00 грн. з ПДВ. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 04.12.2020 14:17
| Опис змін: | Сторони домовились зменшити загальну вартість Договору (без зміни кількості (обсягу) та якості робіт) на 369748,88 грн. Відповідно пункт 3.1 Договору підряду №30/03/357 від 30.03.2020 року викласти в наступній редакції: « Ціна договору є договірною та встановлюється відповідно до змісту тендерної пропозиції та становить 2 119 251,12 грн., в т.ч. ПДВ. |
| Номер договору: | №4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30.03.2020 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
2 119 251.12
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 3 |
Умови закупівлі:
04.02.2020р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-04-002727-c
25.02.2020р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ФОП ІВАНИШИН І. С. була визнана найбільш економічно вигідною.
10.03.2020р. Замовником визнано переможцем торгів ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" (Протокол №10/03/1). В даному протоколі зазначене наступне: «В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16, вимогам встановленим ст.. 17 Закону та умовам тендерної документації».
Ми не можемо погодитися такими рішеннями та вважаємо зазначене рішення Замовника таким, що порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Замовником залишено поза увагою недоліки тендерної пропозиції учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", а саме:
1. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Відповідно до п.6 Розділу ІІІ ТД Клас наслідків (відповідальності) -СС2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на виконання будівельних робіт (Рішення №12-л від 05.03.2019р.) з додатком. Однак відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є зовнішні роботи (пов'язані із зовнішніми інженерними мережами). Згідно додатку до поданої ліцензії ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС" може забезпечити виконання ліцензійних вимог лише при монтажі внутрішніх інженерних мереж. Отже, в учасника відсутня ліцензія на виконання робіт саме із предметом закупівлі, що є безумовною підставою для відхилення. Виконання в подальшому робіт організацією, у якої відсутня відповідна ліцензія , потягне за собою накладення штрафу, передбаченого Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та призведе до надмірного необгрунтованого витрачання бюджетних коштів. Більше того, Підрядник, у якого відсутня відповідна ліцензія не здатний забезпечити належну якість робіт та надати гарантії.
2. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Додатку №2 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії ліцензій (з відповідним додатком) та/або будь-яких інших дозвільних документів, виданих уповноваженими органами Учаснику (якщо це передбачено законодавством України). Учасником у складі пропозиції подано дозвіл та декларацію про відповідність матеріально технічної бази учасника вимогам з охорони праці. Згідно з декларацією кількість робочих місць в учасника - 7, в тому числі з підвищеною небезпекою - 6. Відповідно до наданої в складі пропозиції довідки про наявність працівників (Вих. №12/37 від 19.02.2020р.) кількість працівників учасника - 14. Отже інформація подана у складі пропозиції є недостовірною. Оскільки під час виконання договору передбачені роботи з підвищеною небезпекою - земляні роботи і т.д. - надана декларація не дає права на виконання учасником договору такою кількістю працівників (14 осіб). Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Зазначених дій учасником зроблено не було, а отже надана ним декларація не дає права на виконання робіт заявленою кількістю працівників і не підтверджує відповідність його матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці.
3. Відповідно до п.2 таблиці І Додатку 2 до ТД Учасник надає у складі пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність та кваліфікацію працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, передбачених технічним завданням з а формою згідно ТД. Згідно форми - учасником повинні бути надані дані щодо освіти працівників, чого зроблено не було. Оскільки у стовпці з назвою освіта щодо 7 працівників - вказана лише спеціальність, щодо 7 - освіта взагалі не вказана, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про освіту" невід’ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта. Зазначеної інформації учасником вказано не було, а з наданих учасником даних неможливо встановити рівень освіти працівника.
Вважаємо що Замовник при оцінці пропозиції учасника ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", та визнання його переможцем торгів порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС", залишивши поза увагою недоліки пропозиції цього учасника.
На нашу думку також особливої уваги заслуговує про те, що Замовником уже здійснювалася закупівля зазначених робіт у 2019р. (ідентифікатор торгів - UA-2019-08-14-000589-a ). Під час здійснення вищевказаної закупівлі Замовником також необ’єктивно були оцінені тендерні пропозиції учасників, враховуючи помилки одних, в той час залишаючи поза увагою помилки учасника, в перемозі якого був зацікавлений Замовник, що призвело до подачі скарги до АМКУ України. За результатом розгляду Замовника було зобов’язано скасувати рішення про визначення переможця торгів у зв’язку з неправомірністю. Після розгляду скарги Замовник 30.10.2019р. відмінив торги, а бюджетні кошти були пере спрямовані на інші об’єкти.
В конкретному випадку Замовник вдруге повторює неправомірні дії з метою приведення до перемоги «свого» учасника, залишаючи поза увагою недоліки тендерної пропозиції. Звертаємо увагу, що до Замовника була подана вимога щодо визнання переможцем ПП "МЕГАПРОМБУДІМПЕКС",, однак ця вимога залишена без відповіді і опубліковано договір за результатом закупівлі. Очевидно такі дії вимагають реакції з боку контролюючих та правоохоронних органів.