«Код ДК-021-2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», «Код НК-2019:20653-Бокс біологічної безпеки класу II, (Ламінарно-потокова шафа II класу біологічної безпеки)»

05.02.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «Код ДК-021-2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» «Код НК-2019:20653-Бокс біологічної безпеки класу II (Ламінарно-потокова шафа II класу біологічної безпеки).

Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:

Додатком 3 до Тендерної документації передбачені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі: “Усі посилання в тендерній документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент», а саме:
п.4 “Наявність двох HEPA фільтрів на вхідний та вихідний потік повітря”;
п.18 “Споживання електроенергії 0,2 кВт”;
п.20 “Зовнішні розміри (ШхГ) не більше: 1320х820”.
Вищезгадані вимоги до даного медичного виробу не є визначальними, а є лише характерними особливостями медичного виробу окремого виробника. Однак дані вимоги у вищевикладеній редакції є дискримінуючими та такими, що суттєво обмежують конкуренцію. Через наявність встановлених Замовником згаданих вимог до медичного виробу, інші компанії не можуть запропонувати свої аналогічні якісні медичні вироби та прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, економію бюджетних коштів, що суттєво впливає на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності реальної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола учасників, забезпечення реальної конкуренції, просимо внести зміни до тендерної документації у частині вищевикладених вимог.

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу Замовника внести зміни до тендерної документації (додаток 3 Медико-технічні вимоги):
1. Викласти в наступній редакції вимоги (п.4) щодо медичного виробу: “Наявність двох HEPA фільтрів або 1 ULPA та 1 НЕРА на вхідний та вихідний потік повітря”.
2. Викласти в наступній редакції вимоги (п.18) щодо медичного виробу: “Споживання електроенергії не більше 1,5 кВт”.
3. Викласти в наступній редакції вимоги (п.20) щодо медичного виробу: “Зовнішні розміри (ШхГ) не більше: 1380х820”.

05.02.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «Код ДК-021-2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» «Код НК-2019:20653-Бокс біологічної безпеки класу II (Ламінарно-потокова шафа II класу біологічної безпеки).
Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Шановний Замовник, Вам має бути відомо, що вимогами до предмета закупівлі під час проведення державних закупівель можуть бути саме ті параметри, які підтверджені національними або міжнародними стандартами.
Просимо Вас надати пояснення, яким саме стандартом регламентується вимога за п.17 «Рівень шуму не більше 55 дБ»? Отже йдеться про окремі лабораторні приміщення та про шум лише під час використання ламінарної шафи, а не про цілодобовий шум.
Другою дискримінаційною вимогою, на наш погляд, є п.20 « Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1320х820». Яке принципове значення може мати саме ширина ламінару до 1320 мм, при тому що більшість виробників ламінарів для моделей з робочою поверхнею 1,2 м мають зовнішню ширину до 1355мм, тобто на 3,5 см більше ( це 2,6% від зазначеного параметру). А зважаючи на кількість ламінарів до закупівлі, зрозуміло, що вони будуть використовуватись у різних приміщеннях.
Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України дозволені до введення в обіг та експлуатацію ламінарно-потокові шафи різних виробників, проте через вищезазначені вимоги, з продукцією інших виробників неможливо прийняти участь і перемогти у закупівлі. Цим порушується принципи встановлені ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Крім того, згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою розширення кола можливих учасників закупівлі та усунення порушення законодавства України, що призведе до суттєвої економії бюджетних коштів, на підставі ст. 3, 22, 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти у наступній редакції медико-технічні вимоги, а саме: п.17 «Рівень шуму не більше 58 дБ.» та п.20 « Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1355х820»
У випадку відмови усунути обмеження конкуренції та порушення законодавства України, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Що стосуєтся п.21 «Наявність джерела безперебійного живлення, яке повинне забезпечувати виконання досліджень системою на момент відключення електроенергії без будь-яких втрат реагентів та інформаційних даних не менше 15 хвилин» то він вочевидь потрапив до медико-технічних вимог до ламінарно-потокової шафи помилково. Оскільки таке формулювання підходить лише до аналізаторів, а ламінарно-потокова шафа не є аналітичною системою і не використовує реагентів та інформаційних даних. Прохання вилучити цей пункт з медико-технічних вимог.

05.02.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «Код ДК-021-2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» «Код НК-2019:20653-Бокс біологічної безпеки класу II (Ламінарно-потокова шафа II класу біологічної безпеки), зі змінами від 11.02.2020 р. Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію: Додатком 3 до Тендерної документації передбачені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі: “Усі посилання в тендерній документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент», а саме: п.20 “Зовнішні розміри (ШхГ) не більше: 1320х820”. Ця вимога до даного медичного виробу не є визначальною, а є лише характерною особливістю медичного виробу окремого виробника. В даному випадку визначальним є ширина робочої поверхні не менше 1,2 м. Дана вимога у вищевикладеній редакції є дискримінуючою та такою, що суттєво обмежують конкуренцію. Через наявність встановлених Замовником вимоги до медичного виробу, інші компанії не можуть запропонувати свої аналогічні якісні медичні вироби та прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, економію бюджетних коштів, що суттєво впливає на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності реальної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола учасників, забезпечення реальної конкуренції, просимо внести зміни до тендерної документації у частині вищевикладених вимог. Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу Замовника внести зміни до тендерної документації (додаток 3 Медико-технічні вимоги): 1. Викласти в наступній редакції вимоги (п.20) щодо медичного виробу: “Зовнішні розміри (ШхГ) не більше: 1380х820”.