Продукція для чищення. Миючі засоби для закладів освіти Шевченківського району м. Києва
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-06-000783-a
- 39830000-9 - Продукція для чищення
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37470086
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Коваленко Леся Аркадіївна,
380444890247
, tender@shevruo.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04119, Київська область, Зоологічна, 6-а
Очікувана вартість
788 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
1
останні зміни 27.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.03.2020 00:00
Оскарження умов:
до 23.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
27.03.2020 00:00
Очікувана вартість
788 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.13 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Продукція для чищення. Миючі засоби для закладів освіти Шевченківського району м. Києва
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9990 Одиниця
Продукцію для чищення. Миючі засоби для закладів освіти Шевченківського району м. Києва, Код ДК 021: 2015 (СРV) 39830000-9
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.03.2020 10:22
19.03.2020 10:21
19.03.2020 10:21
19.03.2020 10:22
18.02.2020 20:02
13.02.2020 04:49
06.02.2020 11:56
19.03.2020 10:21
18.02.2020 19:55
13.02.2020 04:48
19.03.2020 10:21
18.02.2020 19:57
13.02.2020 04:36
06.02.2020 11:54
Запитання до процедури
Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП
Дата подання: 07.02.2020 10:22
Дата відповіді: 07.02.2020 12:49
- Чи допускаєте Ви на торги товари, торгові марки або моделі яких відрізняються від торгових марок або моделей, вказаних Вами в тендерній документації?
- Просимо Замовника зобов'язати всіх учасників закупівлі вказувати конкретну торгову марку та модель (модифікацію) запропонованого товару в своїх цінових пропозиціях, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу точно ідентифікувати його і пересвідчитися, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Така вимога забезпечить дотримання всіма учасниками закупівель ПРИНЦИПУ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ», закріпленого статтею 3 ЗУ "Про публічні закупівлі";
- Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
- Просимо розтлумачити поняття «очікувана вартість… з ПДВ», «бюджет закупівлі.. .з ПДВ». Ви вимагаєте подавати пропозиції виключно з ПДВ чи мається на увазі – цінова пропозиція з усіма податками і зборами, включаючи пропозиції суб»єктів підприємницької діяльності неплатників ПДВ, які можуть подавати свої пропозиції з усіма податками і зборами, які передбачені для виплат законодавством України для неплатників ПДВ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Документація не містить інформацію про конкретну торгову марку Товару. В тендерній документації прописано вимогу щодо внесення Учасником інформацію про назву товару та виробника. Так як Замовник не є прибутковою організацією, оцінювання пропозицій однакове - Учасник платник єдиного податку чи платник податку на загальних підставах. Брати участь у закупівлях мають право як юридичні особи так і фізичні.
1. Предмет закупівлі
Дата подання: 11.02.2020 21:07
Дата відповіді: 13.02.2020 04:54
Шановний замовнику, звертаємо Вашу увагу, що дезінфікуючі засоби хлорель та дезактин відносяться до іншого коду ДК.
Просимо внести зміни в документацію і розділити продукцію згідно кодів ДК!!!
відповідь:
Доброго вечора. Товари які зазначені в тендерній документації мають властивості іяк дезинфікучі так і мийні...
2. ЩОдо медичних книжок і санітарного паспорта
Дата подання: 11.02.2020 21:12
Дата відповіді: 12.02.2020 06:11
А в закупівлі господарчих товарів, яка оголошена раніше незаконна вимога щодо медичних книжок і санітарного паспорта на автомобіль ВІДСУТНЯ!!!!
Внесіть зміни і приберіть незаконні вимоги
відповідь:
Будуть внесені зміни до тендерної документації
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-06-000783-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Дата подання: 07.02.2020 15:00
Відповідно до пп.3 п.1 розд.3 тендерної документації від учасника вимагається інформацією та документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку № 3 до ТД.
Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції.
При цьому, щодо якісних характеристик товару в додатку 3, серед інших, вказано вимогу:
«Якість товару, що постачається, відповідає діючому законодавству, стандартам, технічним умовам даного виду товару, підтверджується сертифікатом якості виробника, має реєстраційні посвідчення».
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1. Надати роз’яснення, який саме документ вимагає Замовник у формулювання «реєстраційні посвідчення», зазначивши повну та точну назву документа, передбаченого чинним законодавством України
2. Навести вичерпний перелік щодо яких саме найменувань продукції у додатку 3 Замовником вимагається надати зазначені вище «реєстраційні посвідчення» ?
Розгорнути
Згорнути
Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції.
При цьому, щодо якісних характеристик товару в додатку 3, серед інших, вказано вимогу:
«Якість товару, що постачається, відповідає діючому законодавству, стандартам, технічним умовам даного виду товару, підтверджується сертифікатом якості виробника, має реєстраційні посвідчення».
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1. Надати роз’яснення, який саме документ вимагає Замовник у формулювання «реєстраційні посвідчення», зазначивши повну та точну назву документа, передбаченого чинним законодавством України
2. Навести вичерпний перелік щодо яких саме найменувань продукції у додатку 3 Замовником вимагається надати зазначені вище «реєстраційні посвідчення» ?
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.02.2020 06:01
Будуть внесені зміни до тендерної документації
Щодо надання роз'яснень вимог тендерної документації
Номер вимоги: UA-2020-02-06-000783-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Дата подання: 07.02.2020 15:01
Відповідно до пп.3 п.1 розд.3 тендерної документації від учасника вимагається інформацією та документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку № 3 до ТД/
Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції.
При цьому, щодо вимог до учасника в додатку 3, серед інших, вказано вимогу:
«Поставка повинна виконуватись транспортом, який має санітарний паспорт, водій повинен мати санітарну книжку. Замовник має право та повинен перевіряти наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарну книжку водія.»
Однак, наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарна книжка водія не передбачена чинним законодавством України для транспортування продукції для чищення, що є предметом закупівлі. На рівні закону взагалі не визначено можливості застосування санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія. На підзаконному рівні такі документи згадуються виключно щодо транспортування харчових продуктів.
Скасування застосування санітарних паспортів на транспорт підтверджується також і численними офіційними публікаціями органів Держпродспоживслужби, що є правонаступником ліквідованої Державної санітарно-епідеміологічної служби, до компетенція якої раніше належала видача таких паспортів.
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо наявності санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія.
Розгорнути
Згорнути
Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції.
При цьому, щодо вимог до учасника в додатку 3, серед інших, вказано вимогу:
«Поставка повинна виконуватись транспортом, який має санітарний паспорт, водій повинен мати санітарну книжку. Замовник має право та повинен перевіряти наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарну книжку водія.»
Однак, наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарна книжка водія не передбачена чинним законодавством України для транспортування продукції для чищення, що є предметом закупівлі. На рівні закону взагалі не визначено можливості застосування санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія. На підзаконному рівні такі документи згадуються виключно щодо транспортування харчових продуктів.
Скасування застосування санітарних паспортів на транспорт підтверджується також і численними офіційними публікаціями органів Держпродспоживслужби, що є правонаступником ліквідованої Державної санітарно-епідеміологічної служби, до компетенція якої раніше належала видача таких паспортів.
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо наявності санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.02.2020 06:10
Будуть внесені зміни до тендерної документації
Щодо усунення порушень та виключення їх з тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-02-06-000783-a.b3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПП "ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬЯНС-НОВАГРУПП"", Код ЄДРПОУ:37613482
Дата подання: 13.02.2020 15:07
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Звертаємось до вас з вимогою про внесення змін у ТД , Хочу зазначити що виробник повинен надати документи якості на продукції відповідно до вимог Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2008 року № 717 із внесеними змінами ПКМУ від 12.06.2013 року № 408.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.02.2020 15:50
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація повинна містити:….інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). … Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля».
Згідно положень ISO 14001 встановлено, що організація повинна визначати і забезпечувати ресурсами, необхідними для розробки, впровадження, функціонування та постійного поліпшення системи екологічного менеджменту. Організація повинна визначати необхідний рівень компетентності особи (осіб), що виконує під своїм контролем роботу, яка впливає на його показники екологічної діяльності та його здатність виконувати обов'язкові вимоги, визначати потреби в навчанні, пов'язані з її екологічними аспектами і її системою екологічного менеджменту, там, де це можливо, вживати заходів для забезпечення необхідної компетентності та оцінювати результативність вжитих заходів, а також гарантувати, що ці особи компетентні в силу відповідної освіти, підготовки або досвіду.
Враховуючи наведене, сертифікат ISO 14001 – це важливе свідчення надійності виробника з екологічних і санітарно-епідеміологічних норм. Також він підтверджує, що всі компоненти, які використовуються при виробництві не несуть шкоди для екології, довкіллю та безпосередньо в закладах освіти.
2. Відповідно до ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані, зокрема, розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Виходячи з визначень термінів «виробництво», «обіг», «оператор ринку харчових продуктів», «потужності» діяльність закладів освіти з утримання харчоблоків відносить їх до операторів ринку.
ДСТУ ISO 22000:2007 має таку повну назву “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга”.
У цьому стандарті підприємства громадського харчування та виробники мийних та дезінфікувальних засобів зазначені як учасники харчового ланцюгу (див. Рисунок 1 — Приклад обміну інформацією в межах харчового ланцюга, що наведений у вступі до цього стандарту). Згідно з п. 2.9.3. Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), затверджених Міністерства аграрної політики та продовольства України 01.10.2012 №590, мийні та дезінфекційні засоби повинні бути ефективними для застосування у визначених специфічних умовах, але не повинні становити загрозу безпечності харчових продуктів за умови їх належного використання.
Таким чином, наявність у виробника мийних та дезінфікувальних засобів сертифіката ISO 22000 є підтвердженням того, що його мийні та дезінфекційні засоби є ефективними для застосування у визначених специфічних умовах відповідної ланки харчового ланцюгу (харчоблок), та не становлять загрозу безпечності харчових продуктів.
Розгорнути
Згорнути
Згідно положень ISO 14001 встановлено, що організація повинна визначати і забезпечувати ресурсами, необхідними для розробки, впровадження, функціонування та постійного поліпшення системи екологічного менеджменту. Організація повинна визначати необхідний рівень компетентності особи (осіб), що виконує під своїм контролем роботу, яка впливає на його показники екологічної діяльності та його здатність виконувати обов'язкові вимоги, визначати потреби в навчанні, пов'язані з її екологічними аспектами і її системою екологічного менеджменту, там, де це можливо, вживати заходів для забезпечення необхідної компетентності та оцінювати результативність вжитих заходів, а також гарантувати, що ці особи компетентні в силу відповідної освіти, підготовки або досвіду.
Враховуючи наведене, сертифікат ISO 14001 – це важливе свідчення надійності виробника з екологічних і санітарно-епідеміологічних норм. Також він підтверджує, що всі компоненти, які використовуються при виробництві не несуть шкоди для екології, довкіллю та безпосередньо в закладах освіти.
2. Відповідно до ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані, зокрема, розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Виходячи з визначень термінів «виробництво», «обіг», «оператор ринку харчових продуктів», «потужності» діяльність закладів освіти з утримання харчоблоків відносить їх до операторів ринку.
ДСТУ ISO 22000:2007 має таку повну назву “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга”.
У цьому стандарті підприємства громадського харчування та виробники мийних та дезінфікувальних засобів зазначені як учасники харчового ланцюгу (див. Рисунок 1 — Приклад обміну інформацією в межах харчового ланцюга, що наведений у вступі до цього стандарту). Згідно з п. 2.9.3. Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), затверджених Міністерства аграрної політики та продовольства України 01.10.2012 №590, мийні та дезінфекційні засоби повинні бути ефективними для застосування у визначених специфічних умовах, але не повинні становити загрозу безпечності харчових продуктів за умови їх належного використання.
Таким чином, наявність у виробника мийних та дезінфікувальних засобів сертифіката ISO 22000 є підтвердженням того, що його мийні та дезінфекційні засоби є ефективними для застосування у визначених специфічних умовах відповідної ланки харчового ланцюгу (харчоблок), та не становлять загрозу безпечності харчових продуктів.
Щодо дискримінаційних вимог
Номер вимоги: UA-2020-02-06-000783-a.b4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Дата подання: 13.02.2020 17:01
1. Відповідно до п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Згідно абз.2 п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Натомість, Замовник вказавши один код товару 39830000-9 - Продукція для чищення
в тендерній документації (Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД) зазначив товари з різних класів.
Так, зокрема, у Додатку 3 Замовник зазначив 2 найменування товарів, що відносяться до класу 33631600-8 (Антисептичні та дезінфекційні засоби):
№ 7) Дезінфекційний засіб у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквівалент;
№ 8) Дезінфекційний засіб у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквівалент;
Таким чином, при визначенні предмету закупівлі Замовник об’єднав в один предмет закупівлі 2 різні класи товарів, тоді як згідно закону предмет закупівлі повинен і може визначатись виключно за показником четвертої цифри (класу) Єдиного закупівельного словника: один клас – один предмет закупівлі.
Цим самим Замовник в порушення принципів максимальної економії та ефективності штучно обмежує участь в закупівлі тих учасників, які не мають можливості постачати всі безпідставно об’єднанні в предметі товари різних класів, тоді як у разі належного визначення окремих предметів закупівлі Замовник об’єктивно міг отримати більш вигідні пропозиції (в .ч. безпосередніх виробників, що здійснюють поставки товарів одного класу).
2. У Додатку 3 (Технічні вимоги) до ТД по кожному виду продукції Замовник вимагає надання сертифікатів ISO 22000.
Однак, міжнародний сертифікат ISO 22000 пов'язаний з безпекою харчових продуктів і застосовується до організацій в агробізнесі. Отже, вказаний міжнародний стандарт не встановлює жодних вимог власне до продукції, що є предметом цієї закупівлі, оскільки не поширюється на миючі засоби.
Тобто, вказане положення тендерної документації, хоча й розміщується в додатку 3 «Технічні вимоги», однак фактично не стосується продукції, що є предметом закупівлі а відтак, суперечить п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД містить такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент».
Проте, Замовник не присвоїв вказаному продукту порядковий номер, він йде одразу за порядковим номером 13 та перед номером 14.
Водночас, у тому ж додатку Замовник визначив, які документи потрібно надати учасникам у складі тендерної пропозиції. Зокрема, зазначено, які потрібно надати документи у разі подання еквіваленту (крім позицій 13,14).
Відтак, незрозуміло, чи на такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент» поширюється дія наведеного вище положення.
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо:
1) закупівлі дезінфекційного засобу у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквіваленту та дезінфекційного засобу у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквіваленту;
2) надання сертифікатів ISO 22000 на продукцію, що є предметом закупівлі;
Крім того, вимагаємо усунути порушення тендерної документації шляхом визначення порядкового номеру для продукту «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент».
Розгорнути
Згорнути
Згідно абз.2 п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Натомість, Замовник вказавши один код товару 39830000-9 - Продукція для чищення
в тендерній документації (Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД) зазначив товари з різних класів.
Так, зокрема, у Додатку 3 Замовник зазначив 2 найменування товарів, що відносяться до класу 33631600-8 (Антисептичні та дезінфекційні засоби):
№ 7) Дезінфекційний засіб у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквівалент;
№ 8) Дезінфекційний засіб у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквівалент;
Таким чином, при визначенні предмету закупівлі Замовник об’єднав в один предмет закупівлі 2 різні класи товарів, тоді як згідно закону предмет закупівлі повинен і може визначатись виключно за показником четвертої цифри (класу) Єдиного закупівельного словника: один клас – один предмет закупівлі.
Цим самим Замовник в порушення принципів максимальної економії та ефективності штучно обмежує участь в закупівлі тих учасників, які не мають можливості постачати всі безпідставно об’єднанні в предметі товари різних класів, тоді як у разі належного визначення окремих предметів закупівлі Замовник об’єктивно міг отримати більш вигідні пропозиції (в .ч. безпосередніх виробників, що здійснюють поставки товарів одного класу).
2. У Додатку 3 (Технічні вимоги) до ТД по кожному виду продукції Замовник вимагає надання сертифікатів ISO 22000.
Однак, міжнародний сертифікат ISO 22000 пов'язаний з безпекою харчових продуктів і застосовується до організацій в агробізнесі. Отже, вказаний міжнародний стандарт не встановлює жодних вимог власне до продукції, що є предметом цієї закупівлі, оскільки не поширюється на миючі засоби.
Тобто, вказане положення тендерної документації, хоча й розміщується в додатку 3 «Технічні вимоги», однак фактично не стосується продукції, що є предметом закупівлі а відтак, суперечить п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД містить такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент».
Проте, Замовник не присвоїв вказаному продукту порядковий номер, він йде одразу за порядковим номером 13 та перед номером 14.
Водночас, у тому ж додатку Замовник визначив, які документи потрібно надати учасникам у складі тендерної пропозиції. Зокрема, зазначено, які потрібно надати документи у разі подання еквіваленту (крім позицій 13,14).
Відтак, незрозуміло, чи на такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент» поширюється дія наведеного вище положення.
Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо:
1) закупівлі дезінфекційного засобу у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквіваленту та дезінфекційного засобу у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквіваленту;
2) надання сертифікатів ISO 22000 на продукцію, що є предметом закупівлі;
Крім того, вимагаємо усунути порушення тендерної документації шляхом визначення порядкового номеру для продукту «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент».
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.02.2020 01:11
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Перелік товарів який прописан в тендерній документації можуть постачати багато Учасників. Щодо дезінфекційних засобів, що зазначені в документації повідомляємо наступне: засоби Саніліт СТ та Еконормdez Хлор одночасно мають як дезінфекційні так і мийні властивості. про що зазначено в нормативних документах на засоби. За відсутності належного нормативно-правового врегулювання, під час визначення предмета закупівлі згідно зі ст.8 ЦК України замовники застосовують “аналогію закону”. Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" та Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності регулюють питання класифікації товарів (віднесення їх за певними ознаками до відповідних груп).
У пункті 2 приміток до групи 34 “Мило, поверхнево-активні органічні речовини, мийні засоби, мастильні матеріали, воски штучні та готові, суміші для чищення або полірування, свічки та аналогічні вироби, пасти для ліплення, пластилін, “стоматологічний віск” і суміші на основі гіпсу для стоматології” розділу VI УКТЗЕД (набрала чинності 01.01.2014 разом із Законом України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 р. №584-VІІ) зазначено:
“Мило та інші продукти товарної позиції 3401 можуть мати добавки інших речовин (наприклад засобів для дезінфекції, абразивних порошків, наповнювачів або лікарських препаратів).”
Враховуючи вищенаведене, засоби Саніліт СТ та Еконормdez Хлор класифіковані як мийні засоби.
Щодо сертифіката ISO 22000 повідомляємо наступне. Враховуючи обов'язковість запровадження НАССР у закладах освіти засоби, що закуповуються, повинні відповідати не тільки вимогам Технічного регламенту та іншим нормативним документам, а також вимогам НАССР.
Таким чином, наявність у виробника мийних та дезінфікувальних засобів сертифіката ISO 22000 є підтвердженням того, що його мийні та дезінфекційні засоби є ефективними для застосування у визначених специфічних умовах відповідної ланки харчового ланцюгу (харчоблок), та не становлять загрозу безпечності харчових продуктів.
Технічна помилка у нумерації у Додатку 3 буде виправлена шляхом внесення змін до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
У пункті 2 приміток до групи 34 “Мило, поверхнево-активні органічні речовини, мийні засоби, мастильні матеріали, воски штучні та готові, суміші для чищення або полірування, свічки та аналогічні вироби, пасти для ліплення, пластилін, “стоматологічний віск” і суміші на основі гіпсу для стоматології” розділу VI УКТЗЕД (набрала чинності 01.01.2014 разом із Законом України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 р. №584-VІІ) зазначено:
“Мило та інші продукти товарної позиції 3401 можуть мати добавки інших речовин (наприклад засобів для дезінфекції, абразивних порошків, наповнювачів або лікарських препаратів).”
Враховуючи вищенаведене, засоби Саніліт СТ та Еконормdez Хлор класифіковані як мийні засоби.
Щодо сертифіката ISO 22000 повідомляємо наступне. Враховуючи обов'язковість запровадження НАССР у закладах освіти засоби, що закуповуються, повинні відповідати не тільки вимогам Технічного регламенту та іншим нормативним документам, а також вимогам НАССР.
Таким чином, наявність у виробника мийних та дезінфікувальних засобів сертифіката ISO 22000 є підтвердженням того, що його мийні та дезінфекційні засоби є ефективними для застосування у визначених специфічних умовах відповідної ланки харчового ланцюгу (харчоблок), та не становлять загрозу безпечності харчових продуктів.
Технічна помилка у нумерації у Додатку 3 буде виправлена шляхом внесення змін до тендерної документації
Щодо виключення з тендерної документації дискримінаційних вимог.
Номер вимоги: UA-2020-02-06-000783-a.c5
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПП "ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬЯНС-НОВАГРУПП"", Код ЄДРПОУ:37613482
Дата подання: 13.02.2020 17:24
Вважаємо що Замовник порушиє наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
3. недискримінація учасників.
Вважаємо, що Замовник порушує наше право на добросовісну конкуренцію.
. Також замовник допустив дискримінаційний підхід коли встановлював вимоги
Рішення замовника: Вимога відхилена
16.02.2020 23:31
Шановний учасник. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
У відповіді на запит 178/2016 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначило (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA):
“Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.”
Згідно з ч.9 ст.18 Закону України “Про публічні закупівлі” орган оскарження встановлює наявність або відсутність порушення процедури закупівлі, зокрема, наявність або відсутність дискримінаційних умов.
АМКУ, як орган оскарження, у схожій ситуації не встановив порушення процедури закупівлі у вигляді встановлення дискримінаційних умов. Докладніше див. п.2 рішення АМКУ №11678-р/пк-пз від 21.08.2019 — https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-24-000564-b.
Розгорнути
Згорнути
У відповіді на запит 178/2016 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначило (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA):
“Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.”
Згідно з ч.9 ст.18 Закону України “Про публічні закупівлі” орган оскарження встановлює наявність або відсутність порушення процедури закупівлі, зокрема, наявність або відсутність дискримінаційних умов.
АМКУ, як орган оскарження, у схожій ситуації не встановив порушення процедури закупівлі у вигляді встановлення дискримінаційних умов. Докладніше див. п.2 рішення АМКУ №11678-р/пк-пз від 21.08.2019 — https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-24-000564-b.
Щодо порушення принципів закупівель
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-06-000783-a.b6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.02.2020 17:16
Скарга
Скарга, платіжне доручення
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.02.2020 18:36
21.02.2020 18:36
06.03.2020 22:55
12.03.2020 17:04
16.03.2020 19:44
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.03.2020 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Гренландія
Пошук по цьому учаснику
|
480 920.40 UAH з ПДВ | 480 920.40 UAH з ПДВ | Документи |
