Поштові послуги

Згідно з Законом України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ (далі – Закон України «Про поштовий зв’язок») національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Універсальні послуги поштового зв’язку визначені в Законі України «Про поштовий зв’язок» як набір послуг поштового зв’язку загального користування та встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою.
Правилами надання послуг поштового зв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, визначено, що до універсальних поштових послуг належить пересилання простих та рекомендованих поштових карток, листів, бандеролей, відправлення для сліпих – простих та рекомендованих, а також посилок без оголошеної цінності масою до 10 кг.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.02.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на ПАТ «Укрпошта» (відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта»).
Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі передбачено виключне право на:
а) пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток;
б) використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам.
Маркувальна машина – пристрій, призначений для нанесення на письмову кореспонденцію відбитку державного знака, що підтверджує оплату послуг поштового зв'язку, дату приймання та іншу інформацію.
Відповідно до інформації, зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Акціонерне товариство «Укрпошта» (ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має філії, серед яких є Київська міська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» (ЄДРПОУ 01189979) з відокремленим підрозділом (адреса місцезнаходження відділення поштового зв’язку: вул. Катерини Білокур, 2/8, м. Київ, 01014). Даний підрозділ є найбільш територіально наближеним до Казначейства, де надаватимуться послуги з пересилання письмової кореспонденції (простих та рекомендованих листів і бандеролей) та де з метою забезпечення можливості оскарження рішень господарських судів в апеляційній та касаційній інстанціях (відповідно до ст.ст. 259, 291 ГПК України копії апеляційних та касаційних скарг розсилаються сторонам по справі листами з описом вкладення) надаватимуться послуги з пересилання відправлень "Укрпошта стандарт" та відправлень "Укрпошта Експрес" з використанням маркувальної машини.
Враховуючи викладене, «64110000-0 - Поштові послуги: Лот 1 - 64110000-0 (Послуги з пересилання письмової кореспонденції (простих та рекомендованих листів і бандеролей) через відділення поштового зв'язку); Лот 2 - 64110000-0 (Послуги з пересилання відправлень "Укрпошта стандарт" та відправлень "Укрпошта Експрес" через відділення поштового зв'язку» можуть бути надані тільки Київською міською дирекцією Акціонерного товариства «Укрпошта», відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, відсутності конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
На підставі вищевикладеного, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі.