Електрична енергія

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: пункт 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Частиною 1 та 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється придбання товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, якщо вартість предмета закупівлі (товару) перевищує 200 тисяч гривень.
Зважаючи на вимоги бюджетного законодавства та законодавства в сфері публічних закупівель в Україні, - Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг для власних потреб на календарний рік, з врахуванням власної потреби на рік і особливостей предмету закупівлі, шляхом проведення однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно, Замовник зобов’язаний щорічно укладати договір закупівлі на постачання Електричної енергії з учасником, який визначається після проведення замовником однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовником 23.12.2019 року оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, проте закупівля не відбулась. 10 січня 2020 Замовником повторно оголошено процедуру закупівлі на закупівлю електричної енергії. Станом на момент проведення переговорної процедури, процедура відкритих торгів триває, період кваліфікації учасників. Перед Замовником постала необхідність у розрахунках за спожиту електричну енергію перед Постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», котра постачала електричну енергію у 2019 році та продовжує постачати у 2020 році, а також оголошення нових відкритих торгів на закупівлю електричної енергії згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з тим, що Замовник здійснює важливу функцію держави, утримує заклади дошкільної освіти та школи, відключення від електропостачання є неможливим та неприпустимим. Добровільна відмова Замовника від електропостачання, призвела би до вкрай небажаних наслідків, а саме: негативний загальний громадський резонанс; неможливість нормального функціонування садків та шкіл; негативний вплив на соціальне життя осіб, які перебувають в закладі; збільшення ризиків хвороб осіб, які перебувають та працівників даних закладів. За цих обставин, Новоукраїнська сільська рада свідомо утрималась від прийняття рішення, - про самостійне припинення (обмеження) електропостачання для власних потреб, потреб шкіл та дошкільних навчальних закладів.
Для уникнення заборгованості перед електропостачальником, котра може бути погашена внаслідок проведеної переговорної процедури закупівлі або в судовому порядку, варто застосувати переговорну процедуру - відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону а саме здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Принагідно зазначити, що при стягненні заборгованості в судовому порядку Замовник понесе додаткові витрати бюджетних коштів на сплату судового збору та фінансової компенсації, штрафів та пені.
Таким чином, в одному розрахунковому періоді постачання електричної енергії споживачу може здійснювати лише один постачальник електричної енергії, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії для погашення боргу за спожиту електричну енергії та для того, щоб уникнути відключення електричної енергії, що призведе до надзвичайної ситуації. Тобто, переговорну процедуру необхідно застосувати на підставі п. 5 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».