Фруктові та овочеві соки

10.03.2020 р. Фізичну особу-підприємця Випущенко Людмилу Миколаївну було дискваліфіковано згідно протоколу від 10.03.2020 р. № 5 засідання тендерного комітету управління гуманітарного розвитку Бориспільської районної державної адміністрації Київської області. Замовник повідомляє, що учасник не надав у довільній формі лист-погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами та не надав звіт про виконання договору.
Проте, Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна повідомляє, що у складі пропозиції наявний лист-погодження з проектом договору, який знаходиться на стор. 21. у документі «Цінова». Також у складі пропозиції ФОП Випущенко Л.М. надає Довідку з поясненням про ненадання звіту про виконання договору (Довідка знаходиться на стор. 125 документу «Цінова»), оскільки даний документ передбачений для договорів укладених із замовниками, що фінансуються з державного або місцевого бюджету. Так як замовником в тендерній документації не було встановлено вимоги по наданню аналогічних договорів, укладених із замовниками що фінансуються із державного або місцевого бюджету, ФОП Випущенко Л.М. у складі пропозиції надала аналогічний договір по предмету закупівлі та відгук до договору, який було укладено із фізичною особою – підприємцем. Для договорів укладених із фізичними особами - підприємцями звіт про виконання договору не передбачений чинним законодавством.
Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна також не погоджується з визначенням переможцем ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ".
Згідно Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати Довідку про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за предметом закупівлі, складена учасником за наступною формою:

Оригінал або нотаріально завірена копія відгука (всіх відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. цього додатку (відгук (відгуки) повинен (повинні) містити інформацію про якість поставлених товарів, своєчасність виконання умов договору, дата видачі відгука (всіх відгуків) має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів). Копію аналогічного договору з додатками відповідно до інформації, зазначеної в таблиці до пп. 2.1. цього додатку та звіт про виконання договору.
ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" у складі пропозиції надає довідку про виконання аналогічного договору, де вказує: предмет договору - «соки фруктові та овочеві» та сума договору - 2 430 грн. 00 коп. Також надає копію аналогічного договору, де згідно п.1.2. Найменування товару: продукти харчування, та згідно п.2.1. ціна договору становить 49 900,00 грн. Таким чином, ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не надає копію аналогічного договору з додатками відповідно до інформації, зазначеної в таблиці про виконання аналогічного договору відповідно до пп. 2.1. додатку 1 до тендерної документації Замовника. Таким чином, пропозиція ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не відповідає вимогам замовника та повинна бути відхилена.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен документально підтвердити інформацію про відповідність Учасників кваліфікаційним критеріям: 1.4. Копія договору на дезінфекцію, дератизацію та мийку автотранспортних засобів/або автотранспортного засобу (копії актів або інших документів, що підтверджують виконання договору, за один місяць, що передує даті розкриття пропозицій). Тобто замовником мається на увазі надати копії актів або інших документів, що підтверджують виконання договору за період з 26.01.2020 р – по 26.02.2020 р.
ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" у складі пропозиції надає копію договору № 78 від 02.12.2019 р. про надання послуг з дезінсекційних, дератизаційних та дезінфекційних робіт та копію акту виконання робіт (послуг) № 78/01 від 14.01.2020 р., де в колонці : К-сть – зазначено 1 (тобто була проведена дезінфекція транспортного засобу 1 раз). Також ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" у складі пропозиції надає копію санітарної книжки транспортного засобу, де наявна відмітка про проведення дезінфекції автотранспорту 12.02.2020 р.
Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна зазначає, що дезінфекція транспорту в Україні регламентується: - Санітарними правилами для підприємств продовольчої торгівлі №5781-91 від 16.04.1991; - Про погодження матеріалів Правил перевезень вантажів автомобільнім транспортом в Україні Міністерство транспорту України (Мінтранс) Наказ № 363 від 14.10.1997. Відповідно до ст.194. Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі СанПиН №5781-91 від 16.04.1991: «Дезинфекция транспорта проводится но мере необходимости, но не реже 1 раза в 10 дней».
Оскільки дезінфекція транспортного засобу повинна проводитися не рідше 1 разу в 10 днів, ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" у складі пропозиції повинен надати інформацію про проведення дезінфекції транспортного засобу не раніше ніж за 10 днів до дати розкриття пропозиції, тобто не раніше 16.02.2020 р. Таким чином, ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не надає підтвердження виконання договору дезінфекції, дератизації та мийки автотранспортних засобів, за один місяць, що передує даті розкриття пропозицій та пропозиція ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не відповідає вимогам замовника та повинна бути відхилена.

Відповідно до п.3 Ст. 17. ЗУ «Про публічні закупівлі» Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Також згідно Додатку 2 до тендерної документації Замовника переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону; у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Станом на 18.03.2020 р. документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не надано. Таким чином, пропозиція ПП "ЧІЛДРЕН-ПРОДУКТ" не відповідає вимогам замовника та повинна бути відхилена відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".