Деревина паливна

Комунальним некомерційним підприємством «Андрушівська центральна районна лікарня» Андрушівської районної ради оголошено закупівлю деревини паливної (ДК 021:2015: 03413000-8 Паливна) на загальну вартість 280 500,00 гривень. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Присяжнюк Олесі Олександрівни (далі – ФОП Присяжнюк О. О.) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Оголошення переможцем ФОП Присяжнюк О.О. порушує права іншого учасника - ФОП Сємікін О.А. з таких підстав. Так, на підтвердження фінансової спроможності учасників Замовник вимагав надати: «Оригінал або нотаріально завірену копію довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку (ків) в учасника та відсутність простроченої заборгованості за кредитами станом не більше десятиденної давнини відносно до дати розкриття пропозицій». Звертаємо увагу Колегії, що у складі тендерної пропозиції ФОП Присяжнюк О. О. надано довідку з обслуговуючого банку, що датована 11.02.2020 р., в той час як розкриття тендерних пропозицій відбулося 26.02.2020 р. Таким чином, ФОП Присяжнюк О. О. не виконала вимогу Замовника та не надала Оригінал або нотаріально завірену копію довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку (ків) в учасника та відсутність простроченої заборгованості за кредитами станом не більше десятиденної давнини відносно до дати розкриття пропозицій, а отже, тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Присяжнюк О.О. повинна бути відхилена Замовником. Проте, останній проігнорував вимоги Закону та встановлені ж ним вимоги у тендерній документації та визнав переможцем пропозицію учасника, в якого відсутні всі документи, що вимагалося надати. Крім того, відповідно до вимог тендерної документації Учасник-переможець, повинен подати у строк, що не перевищує 5-ти календарних днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема: довідка про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів та довідку про відсутність судимості в Учасника. Згідно з інформацією, опублікованою Замовником, 27.02.2020 протоколом Замовника було визнано учасником переможцем тендерну пропозицію Присяжнюк О.О. Тобто, до 03.03.2019 (включно) учасник-переможець повинен був завантажити вказані документи. Проте, в порушення вимог тендерної документації, Присяжнюк О.О. завантажила вказані документи 04.03.2020, тобто на шостий день від дати визнання її переможцем. У зв’язку з цим, вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Присяжнюк О.О. повинна бути дискваліфікована, оскільки остання не надала у визначений тендерною документацією строк документи учасника-переможця. В ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до цього Закону усунено порушення, зазначені в скарзі». На виконання ч.1 ст. 18 Закону, скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення у процедурі закупівель. 3. Визнати протокол розгляду тендерних пропозицій від 27 лютого 2020 року тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Андрушівська центральна районна лікарня» Андрушівської районної ради у процедурі закупівлі незаконним та таким, що порушує права учасника закупівлі – ФОП Сємікін О.А. 4. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Андрушівська центральна районна лікарня» Андрушівської районної ради скасувати своє рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Присяжнюк Олеся Олександрівна