Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ( послуги у сфері поводження з медичним відходами категорії В )

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради.
2. Найменування учасника, який подає вимогу: ТОВ «А-Енерго», код ЄДРПОУ 40277858, вулиця Заозерна, будинок 17а, селище Сонячне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 69096, тел. (099)681-64-13.
3.Номер про оголошення закупівлі: UA-2020-02-11-001335-b.
4.Підстави подання вимоги: Неправомірна дискваліфікація ТОВ «А-Енерго». Тендеран пропозиція ТОВ «А-Енерго» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам замовника.
5.Обгрунтування вимоги:
Згідно п.12 наказу від 19.03.2019р. №10 ДП «Прозорро» у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі.
Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «А-Енерго», зазначаючи у рішенні, що ТОВ «А-Енерго» не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, а саме: «1. Документи, що підтверджують правомочність представника (-ків) учасника підписувати договір, цінову пропозицію. 2. Відсутні також: -копії посвідчень або сертифікатів працівників про навчання та перевірку знань з питань: пожежної безпеки, на право виконання робіт підвищеної безпеки, з питань охорони праці, про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами. 3. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 4. Позитивний висновок сан.-епід.експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. 5. Сертифікат ISO 14001:2015 для підтвердження відповідності системи екологічного менеджменту вимогам ДСТУ ISO 14001:2015. 6. Свідоцтво про підготовку водія (-їв) небезпечних вантажів (копія не надана).».

По-перше. Згідно Інформації про проведення закупівлі через систему електронних торгів замовника, останнім, для підтвердження кваліфікаційних вимог учасника – юридичної особи вимагались наступні документи:
– копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
– копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та/або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або свідоцтва платника єдиного податку та/або витягу з реєстру платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку),
- копія Статуту або іншого установчого документу.
Цей перелік документів встановлений самим замовником, і є вичерпним. Всі документи, які вимагались Інформацією про проведення закупівлі через систему електронних торгів для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям замовника, ТОВ «А-Енерго» надало. Як і надало всі інші документи – які були зазначені в цій Інформації.
Звертаємо увагу замовника на те, що
- у складі тендерної пропозиції ТОВ «А-Енерго» було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (як того і вимагав замовник) де чітко зазначено, хто має право підпису всіх документів від імені ТОВ «А-Енерго» та статут (як того і вимагав замовник) де чітко визначено перелік прав директора ТОВ «А-Енерго».

Беззаперечно, пропозиція ТОВ «А-Енерго» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим замовником до учасників цієї закупівлі. Замовник не має право приймати рішення про дискваліфікацію ТОВ «А-Енерго» на підставі тих документів, які не вимагались Інформацією про проведення закупівлі через систему електронних торгів.

По-друге. Замовник зазначає, що відсутній Сертифікат ISO 14001:2015 для підтвердження відповідності системи екологічного менеджменту вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, який би підтверджував відповідність ТОВ «А-Енерго» кваліфікаційним вимогам, встановленим замовником.
Знову ж таки, як і зазначалося вище надання сертифікату ISO 14001:2015 у Інформації про проведення закупівлі через систему електронних торгів для підтвердження кваліфікаційних вимог учасників- юридичних осіб, замовником встановлено не було. Замовник не має право приймати рішення про дискваліфікацію ТОВ «А-Енерго» на підставі тих документів, які не вимагались Інформацією про проведення закупівлі через систему електронних торгів.
До того ж, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. З огляду на вказане вище слід враховувати, що положенням ДСТУ ISO 14001:2015, а також положенням нормативного акту, яким йому надано чинність, не передбачена обов’язковість застосування вказаного вище стандарту, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. Згідно зі змістом ДСТУ ISO 14001:2015 вказаний стандарт сам по собі не встановлює конкретних критеріїв до результатів екологічної діяльності підприємства. Отже, наявність сертифікату ISO 14001:2015 є не обов’язковою у відповідності до вищезазначених норм права, а сам по собі сертифікат не впливає на виконувані ТОВ «А-Енерго» роботи (послуги), їх якість, і не може по суті вплинути на результати замовлених робіт (наданих послуг).

Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «А-Енерго» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Інформацією про проведення закупівлі через систему електронних торгів замовника та підтверджується всіма документами, які вимагав замовник задля цього.

Вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію ТОВ «А-Енерго» та визнання переможцем ТОВ «Екологічні переробні технології».