РОЗРАХУНОК КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ)
на
Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій).
Визначення класу наслідків (відповідальності) об’єкта виконане згідно:
1. Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 12.02.2020 (Стаття 32. Класи наслідків (відповідальності) будівель і споруд).
2. ДБН А.2.2.-3-2014 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва».
3. ДБН В.1.2-14:2018 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об’єктів Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд.
4. Постанова КМУ від 01.07.2019. № 461-2011-п «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів».
5. Лист Мінрегіонбуду України від 04.04.2011р. № 24-10\2759\06-11 «Про визначення категорії складності об’єкта будівництва»
6. Рішення Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 16.06.2001р. № 59 «Настанова щодо застосування будівельних норм у частині віднесення об’єктів будівництва до категорій складності для подальшого проектування і експертизи»
7. Закон України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності».
Розрахунок будівлі
1.1 Приміщення, що підлягають ремонту розташовані у двоповерховій будівлі.
1.2 Основні будівельні показники по об’єкту:
Загальна площа будівлі - 977,4 м.кв.;
1.3 Кількість осіб, що постійно перебуває на об’єкті N1 = 153чол. (в тому числі 28 чол.- персонал), показник знаходиться в межах від 150 до 400, що відповідає класу наслідків СС2.
1.4 Кількість осіб, що періодично перебуває на об’єкті:
Тимчасове перебування людей у таких об’єктах не унормовано, але у будь-якому випадку не перевищує 100% від числа тих, які перебувають там постійно. Відтак цей показник не може привести до більш високого класу наслідків (тобто в межах «100-1000» осіб що відповідає класу наслідків СС2).
1.5 Кількість осіб, що перебувають зовні об’єкта
N3 = α х N1 = 1,5 х153 = 230чол., показник знаходиться в межах «понад 100» осіб, для життєдіяльності яких об’єкт несе потенційну загрозу, що відповідає класу наслідків СС2.
1.6 Обсяг можливого економічного збитку
Згідно з розрахунком кількість квадратних метрів в будинку дорівнює
977,4 м2.
Розрахункова вартість 1 м2 приймається –204,63 грн. за м2 загальної площі будівлі.
Розрахункова вартість будинку:
204,63 х 977,4 = 200 тис. грн.
Прогнозовані збитки визначаються за формулою:
Ф=0,225Σ????????????????=1=0,225 х 200,0 = 45 тис.грн.
Обсяг можливого економічного збитку в мінімальних розмірах заробітної плати (м.р.з.п.) складає:
45 : 4,723 = 9,53 м.р.з.п.,
де 4723 грн. – м.р.з.п., встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»
За обсягом можливого економічного збитку офісної будівлі відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1 (до 2000м.р.з.п).
1.7 Ділянка не розташована в межах заповідної території
1.8 Об’єкт не має історичної цінності, як пам’ятник архітектури, його реконструкція не призведе до втрати об’єктів культурної спадщини.
1.9 Реконструкція будинку виконується у звичайних інженерно-геологічних умовах, при відсутності таких техногенних умов, як сейсмічність, просадки тощо.
1.10 Ремонтні роботи приміщень не призведуть до призупинення функціонування комунікацій транспорту, зв’язку, енергетики та інших інженерних мереж міста.
1.11 Ремонт приміщень будівлі дитячого садку провадиться із залученням бюджетних коштів.
Висновок. За критеріями загальних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Настанови щодо застосування будівельних норм у частині віднесення об’єктів будівництва до категорій складності», «Закону України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності», а також наведених розрахунків об’єкт «Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС2.
Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-11-002744-b
- 50700000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
39833860
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
osvita osvita osvita,
380442530086
, tender.osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01021, Київська область, вул. Інститутська, буд. 24/7
Дата укладення договору
26.03.20
Переможець
ФОП "ЗАДОРОЖНИЙ ВАЛЕНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ"
Очікувана вартість
199 999 UAH
з ПДВ
Сума договору
179 818.33 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 27.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.02.2020 16:00
Подання пропозицій:
18.02.2020 16:00
Початок аукціону:
19.02.2020 12:50
Очікувана вартість
199 999 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) згідно документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 (Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету).
ДК 021:2015: 50700000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-11-002744-b.c1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "Рітейлбуд", Код ЄДРПОУ:35838184
Дата подання: 28.02.2020 10:12
ТОВ «Рітейлбуд» вимагає скасувати рішення протоколу про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції учасника ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
Учасник повинен був надати, але не надав в складі своєї пропозиції Копію ліцензії на виконання відповідних робіт (у разі її необхідності згідно з законодавством).
Згідно Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі -Закон).
З дня набрання чинності цим Законом об'єкти будівництва (крім об'єктів будівництва, які є комплексами, тобто складаються з декількох будинків, будівель, споруд, кожний з яких має
власний клас наслідків ):
III та IV категорій складності належать відповідно до об'єктів з середніми (СС2) наслідками;
V категорії складності належать відповідно до об'єктів із значними (ССЗ) наслідками.
З набуттям чинності Закону відбулось розширення сфери ліцензування виду господарської діяльності і, починаючи з 10.06.2017, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.
Крім того, пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та
значними наслідками (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256), встановлено, що господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Цей перелік теж затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256
(далі - Перелік видів робіт).
Норма щодо визначення Кабінетом Міністрів України Переліку видів робіт також встановлена положеннями статей 2, 8, 9 Закону України «Про основи містобудування».
Відповідно до Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність». Частиною другою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі – Порядок ліцензування), визначається Кабінетом Міністрів України. Зазначений Порядок ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами).
На виконання Закону про ліцензування постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками (далі - Ліцензійні умови) та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню (далі - Перелік видів робіт).
При цьому зазначеним Переліком видів робіт окремо не передбачені роботи із встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо.
Разом з цим такі роботи можуть бути технологічною складовою або виконуватися відповідно до проектної документації у складі робіт, які підлягають ліцензуванню. Тобто у разі, якщо проектом будівництва об'єкта (реконструкції, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) передбачено встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо, і такий об'єкт віднесено до об'єктів, що закласом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або значними наслідками,суб'єкт господарювання, який виконує зазначені роботи, має отримати ліцензію згідно з відповідним розділом Переліку видів робіт - «1.00.00. Будівельні та монтажні роботи загального призначення» або «2.00.00. Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури».
Таким чином, згідно переліку видів робіт , а також умов даної закупівлі наявність ліцензії обов’язково, оскільки поточний ремонт виконується в дошкільному навчальному закладі, об’єкту за класом наслідків(відповідальності) середні наслідки - СС2 категорії складності.
Отже норми чинного законодавства України на яку посилається учасник ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» не існує.
Розрахунок класу наслідків по об’єкту: Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) надається
Розгорнути
Згорнути
Учасник повинен був надати, але не надав в складі своєї пропозиції Копію ліцензії на виконання відповідних робіт (у разі її необхідності згідно з законодавством).
Згідно Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі -Закон).
З дня набрання чинності цим Законом об'єкти будівництва (крім об'єктів будівництва, які є комплексами, тобто складаються з декількох будинків, будівель, споруд, кожний з яких має
власний клас наслідків ):
III та IV категорій складності належать відповідно до об'єктів з середніми (СС2) наслідками;
V категорії складності належать відповідно до об'єктів із значними (ССЗ) наслідками.
З набуттям чинності Закону відбулось розширення сфери ліцензування виду господарської діяльності і, починаючи з 10.06.2017, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.
Крім того, пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та
значними наслідками (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256), встановлено, що господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Цей перелік теж затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256
(далі - Перелік видів робіт).
Норма щодо визначення Кабінетом Міністрів України Переліку видів робіт також встановлена положеннями статей 2, 8, 9 Закону України «Про основи містобудування».
Відповідно до Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність». Частиною другою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі – Порядок ліцензування), визначається Кабінетом Міністрів України. Зазначений Порядок ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами).
На виконання Закону про ліцензування постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками (далі - Ліцензійні умови) та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню (далі - Перелік видів робіт).
При цьому зазначеним Переліком видів робіт окремо не передбачені роботи із встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо.
Разом з цим такі роботи можуть бути технологічною складовою або виконуватися відповідно до проектної документації у складі робіт, які підлягають ліцензуванню. Тобто у разі, якщо проектом будівництва об'єкта (реконструкції, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) передбачено встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо, і такий об'єкт віднесено до об'єктів, що закласом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або значними наслідками,суб'єкт господарювання, який виконує зазначені роботи, має отримати ліцензію згідно з відповідним розділом Переліку видів робіт - «1.00.00. Будівельні та монтажні роботи загального призначення» або «2.00.00. Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури».
Таким чином, згідно переліку видів робіт , а також умов даної закупівлі наявність ліцензії обов’язково, оскільки поточний ремонт виконується в дошкільному навчальному закладі, об’єкту за класом наслідків(відповідальності) середні наслідки - СС2 категорії складності.
Отже норми чинного законодавства України на яку посилається учасник ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» не існує.
Розрахунок класу наслідків по об’єкту: Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) надається
Скасована
Дата: 04.03.2020 19:22
Причина: cancelled
Номер вимоги: UA-2020-02-11-002744-b.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Рітейлбуд", Код ЄДРПОУ:35838184
Дата подання: 13.03.2020 08:05
Вимога
про скасування рішення протоколу
(засідання Комітету Замовника про визначення Переможця від 11.03.2020р).
ТОВ «Рітейлбуд» повторно вимагає скасувати рішення протоколу про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції учасника ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
Учасник повинен був надати, але не надав в складі своєї пропозиції Копію ліцензії на виконання відповідних робіт (у разі її необхідності згідно з законодавством).
Згідно Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі -Закон).
З дня набрання чинності цим Законом об'єкти будівництва (крім об'єктів будівництва, які є комплексами, тобто складаються з декількох будинків, будівель, споруд, кожний з яких має
власний клас наслідків ):
III та IV категорій складності належать відповідно до об'єктів з середніми (СС2) наслідками;
V категорії складності належать відповідно до об'єктів із значними (ССЗ) наслідками.
З набуттям чинності Закону відбулось розширення сфери ліцензування виду господарської діяльності і, починаючи з 10.06.2017, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.
Крім того, пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та
значними наслідками (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256), встановлено, що господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Цей перелік теж затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256
(далі - Перелік видів робіт).
Норма щодо визначення Кабінетом Міністрів України Переліку видів робіт також встановлена положеннями статей 2, 8, 9 Закону України «Про основи містобудування».
Відповідно до Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність». Частиною другою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі – Порядок ліцензування), визначається Кабінетом Міністрів України. Зазначений Порядок ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами).
На виконання Закону про ліцензування постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками (далі - Ліцензійні умови) та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню (далі - Перелік видів робіт).
При цьому зазначеним Переліком видів робіт окремо не передбачені роботи із встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо.
Разом з цим такі роботи можуть бути технологічною складовою або виконуватися відповідно до проектної документації у складі робіт, які підлягають ліцензуванню. Тобто у разі, якщо проектом будівництва об'єкта (реконструкції, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) передбачено встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо, і такий об'єкт віднесено до об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або значними наслідками, суб'єкт господарювання, який виконує зазначені роботи, має отримати ліцензію згідно з відповідним розділом Переліку видів робіт - «1.00.00. Будівельні та монтажні роботи загального призначення» або «2.00.00. Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури».
Таким чином, згідно переліку видів робіт , а також умов даної закупівлі наявність ліцензії обов’язково, оскільки поточний ремонт виконується в дошкільному навчальному закладі, об’єкту за класом наслідків(відповідальності) середні наслідки - СС2 категорії складності.
Отже норми чинного законодавства України на яку посилається учасник ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» не існує.
Розрахунок класу наслідків по об’єкту: Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) надається.
Вважаємо, що вищенаведені данні були та є підставою для дискваліфікації ФОП «Задорожний Валентин Олексійович». Проте, Замовник-Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в особі секретаря Тендерного комітету Філіц Людмила Олегівна, незважаючи на аргументи в попередній вимозі ТОВ "Рітейлбуд" (№127 від 27.02.2020), та в супереч Закону України про Ліцензування та Закону про Публічні закупівлі вирішив повторно визнати ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» переможцем закупівлі.
Такі дії з боку Замовника, як необ’єктивне та упереджене оцінювання тендерних пропозицій, систематичне ігнорування запитань, повідомлень або вимог Учасників закупівель, безпідставні скасування тендерних закупівель, випадки відсутності зв'язку з відповідальною особою Замовника, щодо огляду технічного стану об`єктів закупівель, проведення тендерних закупівель на послуги/роботи які вже виконані, відсутність належної процедури засідання тендерних комітетів з поіменним голосуванням та інші ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника, змушують нас звернутись з відгуками та скаргами до громадських об’єднань з контролю держзакупівль «DoZorro» , та центр протидії корупції (ЦПК).
ТОВ «Рітейлбуд» повторно вимагає:
1. Скасувати рішення протоколу засідання Комітету Замовника про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» від 11.03.2020р., в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям;
2. Ознайомити всіх членів тендерного комітету Замовника з вимогою ТОВ Рітейлбуд №152 від 12.03.2020 та надати в установлений строк відповідні роз’яснення;
3. Надати протокол засідання Комітету Замовника по даній закупівлі підписаний усіма членами тендерного комітету.
Розгорнути
Згорнути
про скасування рішення протоколу
(засідання Комітету Замовника про визначення Переможця від 11.03.2020р).
ТОВ «Рітейлбуд» повторно вимагає скасувати рішення протоколу про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції учасника ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
Учасник повинен був надати, але не надав в складі своєї пропозиції Копію ліцензії на виконання відповідних робіт (у разі її необхідності згідно з законодавством).
Згідно Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі -Закон).
З дня набрання чинності цим Законом об'єкти будівництва (крім об'єктів будівництва, які є комплексами, тобто складаються з декількох будинків, будівель, споруд, кожний з яких має
власний клас наслідків ):
III та IV категорій складності належать відповідно до об'єктів з середніми (СС2) наслідками;
V категорії складності належать відповідно до об'єктів із значними (ССЗ) наслідками.
З набуттям чинності Закону відбулось розширення сфери ліцензування виду господарської діяльності і, починаючи з 10.06.2017, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.
Крім того, пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та
значними наслідками (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256), встановлено, що господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Цей перелік теж затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256
(далі - Перелік видів робіт).
Норма щодо визначення Кабінетом Міністрів України Переліку видів робіт також встановлена положеннями статей 2, 8, 9 Закону України «Про основи містобудування».
Відповідно до Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність». Частиною другою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі – Порядок ліцензування), визначається Кабінетом Міністрів України. Зазначений Порядок ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами).
На виконання Закону про ліцензування постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками (далі - Ліцензійні умови) та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню (далі - Перелік видів робіт).
При цьому зазначеним Переліком видів робіт окремо не передбачені роботи із встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо.
Разом з цим такі роботи можуть бути технологічною складовою або виконуватися відповідно до проектної документації у складі робіт, які підлягають ліцензуванню. Тобто у разі, якщо проектом будівництва об'єкта (реконструкції, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) передбачено встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо, і такий об'єкт віднесено до об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або значними наслідками, суб'єкт господарювання, який виконує зазначені роботи, має отримати ліцензію згідно з відповідним розділом Переліку видів робіт - «1.00.00. Будівельні та монтажні роботи загального призначення» або «2.00.00. Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури».
Таким чином, згідно переліку видів робіт , а також умов даної закупівлі наявність ліцензії обов’язково, оскільки поточний ремонт виконується в дошкільному навчальному закладі, об’єкту за класом наслідків(відповідальності) середні наслідки - СС2 категорії складності.
Отже норми чинного законодавства України на яку посилається учасник ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» не існує.
Розрахунок класу наслідків по об’єкту: Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (ДК 021:2015 50700000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) надається.
Вважаємо, що вищенаведені данні були та є підставою для дискваліфікації ФОП «Задорожний Валентин Олексійович». Проте, Замовник-Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в особі секретаря Тендерного комітету Філіц Людмила Олегівна, незважаючи на аргументи в попередній вимозі ТОВ "Рітейлбуд" (№127 від 27.02.2020), та в супереч Закону України про Ліцензування та Закону про Публічні закупівлі вирішив повторно визнати ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» переможцем закупівлі.
Такі дії з боку Замовника, як необ’єктивне та упереджене оцінювання тендерних пропозицій, систематичне ігнорування запитань, повідомлень або вимог Учасників закупівель, безпідставні скасування тендерних закупівель, випадки відсутності зв'язку з відповідальною особою Замовника, щодо огляду технічного стану об`єктів закупівель, проведення тендерних закупівель на послуги/роботи які вже виконані, відсутність належної процедури засідання тендерних комітетів з поіменним голосуванням та інші ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника, змушують нас звернутись з відгуками та скаргами до громадських об’єднань з контролю держзакупівль «DoZorro» , та центр протидії корупції (ЦПК).
ТОВ «Рітейлбуд» повторно вимагає:
1. Скасувати рішення протоколу засідання Комітету Замовника про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» від 11.03.2020р., в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям;
2. Ознайомити всіх членів тендерного комітету Замовника з вимогою ТОВ Рітейлбуд №152 від 12.03.2020 та надати в установлений строк відповідні роз’яснення;
3. Надати протокол засідання Комітету Замовника по даній закупівлі підписаний усіма членами тендерного комітету.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.03.2020 17:07
Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання.
Керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»,
«Настанови щодо застосування будівельних норм участині віднесення об’єктів будівництва до категорій складності», «Закону України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII.
При проведенні поточного ремонту внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а освітній процес буде призупинено, заклад не працюватиме, роботи буде здійснено без учасників навчально-виховного процесу, що періодично та постійно перебувають на об’єкті.
Прийнято залишити в силі рішення протоколу засідання Комітету Замовника про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» від 11.03.2020р., в зв’язку з відповідністю кваліфікаційним критеріям.
Керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»,
«Настанови щодо застосування будівельних норм участині віднесення об’єктів будівництва до категорій складності», «Закону України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII.
При проведенні поточного ремонту внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а освітній процес буде призупинено, заклад не працюватиме, роботи буде здійснено без учасників навчально-виховного процесу, що періодично та постійно перебувають на об’єкті.
Прийнято залишити в силі рішення протоколу засідання Комітету Замовника про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» від 11.03.2020р., в зв’язку з відповідністю кваліфікаційним критеріям.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.02.2020 13:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ЗАДОРОЖНИЙ ВАЛЕНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
179 818.33 UAH з ПДВ | 179 818.33 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Рітейлбуд"
Пошук по цьому учаснику
|
188 063.35 UAH з ПДВ | 188 063.35 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ УКРСЕРВІСМОНТАЖ ЛТД
Пошук по цьому учаснику
|
199 043.44 UAH з ПДВ | 199 043.44 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ЗАДОРОЖНИЙ ВАЛЕНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ" #3127423690
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 179 818.33 UAH з ПДВ | 04.03.2020 19:22 |
|
ФОП "ЗАДОРОЖНИЙ ВАЛЕНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ" #3127423690
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 179 818.33 UAH з ПДВ | 11.03.2020 18:35 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.03.2020 18:35
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП "ЗАДОРОЖНИЙ ВАЛЕНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ"
Пошук по цьому переможцю
|
179 818.33 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 5070/ЗД-458
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір(Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458)ФОП ЗАДОРОЖНИЙ.pdf | Укладений |
179 818.33
|
27.03.2020 13:56
|
26.03.2020
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 19.05.2020 13:51
| Опис змін: | Зміна термінів надання послуг. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Закупівля близька до порогів - Так
Оголошена "Допорогова процедура" або опублікований "Звіт про укладений договір" із сумами, близькими до порогів. Для звичайних замовників: від 190 тис до 200 тис та від 1,49М до 1,5М. Для "окремих сфер діяльності": від 990 тис до 1М та від 4.9М до 5М |
Умови закупівлі:
Доброго дня! Прошу розглянути відгук щодо бездіяльності замовника на вимогу учасника закупівлі UA-2020-02-11-002744-b.
Замовник всупереч своїм вимогам та чинного законодавства Україна кваліфікував Переможцем учасника, який не надав в складі своєї тендерної пропозиції Ліцензію на роботи по даній закупівлі.
ТОВ Рітейлбуд написав вимогу замовнику щодо скасування протоколу рішення визнання Переможця, на підставі не виконання учасником вимог замовника та чинного законодавства України. Замовник не відповів та не зреагував на вимогу ТОВ Рітейлбуд на протязі 3-х робочих днів.
Текст вимоги додається.
Вимога
про скасування рішення протоколу
(засідання Комітету Замовника про визначення Переможця від 26.02.2020р).
ТОВ «Рітейлбуд» вимагає скасувати рішення протоколу про визначення переможцем ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», в зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції учасника ФОП «Задорожний Валентин Олексійович», вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
Учасник повинен був надати, але не надав в складі своєї пропозиції Копію ліцензії на виконання відповідних робіт (у разі її необхідності згідно з законодавством).
Згідно Закону України від 17.01.2017 №1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі -Закон).
З дня набрання чинності цим Законом об'єкти будівництва (крім об'єктів будівництва, які є комплексами, тобто складаються з декількох будинків, будівель, споруд, кожний з яких має
власний клас наслідків ):
III та IV категорій складності належать відповідно до об'єктів з середніми (СС2) наслідками;
V категорії складності належать відповідно до об'єктів із значними (ССЗ) наслідками.
З набуттям чинності Закону відбулось розширення сфери ліцензування виду господарської діяльності і, починаючи з 10.06.2017, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.
Крім того, пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та
значними наслідками (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256), встановлено, що господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Цей перелік теж затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256
(далі - Перелік видів робіт).
Норма щодо визначення Кабінетом Міністрів України Переліку видів робіт також встановлена положеннями статей 2, 8, 9 Закону України «Про основи містобудування».
Відповідно до Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність». Частиною другою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі – Порядок ліцензування), визначається Кабінетом Міністрів України. Зазначений Порядок ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами).
На виконання Закону про ліцензування постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками (далі - Ліцензійні умови) та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню (далі - Перелік видів робіт).
При цьому зазначеним Переліком видів робіт окремо не передбачені роботи із встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо.
Разом з цим такі роботи можуть бути технологічною складовою або виконуватися відповідно до проектної документації у складі робіт, які підлягають ліцензуванню. Тобто у разі, якщо проектом будівництва об'єкта (реконструкції, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) передбачено встановлення вікон, улаштування покрівель, опорядження фасадів, встановлення приладів вимірювання в житлових будинках тощо, і такий об'єкт віднесено до об'єктів, що закласом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або значними наслідками,суб'єкт господарювання, який виконує зазначені роботи, має отримати ліцензію згідно з відповідним розділом Переліку видів робіт - «1.00.00. Будівельні та монтажні роботи загального призначення» або «2.00.00. Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури».
Таким чином, згідно переліку видів робіт , а також умов даної закупівлі наявність ліцензії обов’язково, оскільки поточний ремонт виконується в дошкільному навчальному закладі, об’єкту за класом наслідків(відповідальності) середні наслідки - СС2 категорії складності.
Отже норми чинного законодавства України на яку посилається учасник ФОП «Задорожний Валентин Олексійович» не існує.
Розрахунок класу наслідків по об’єкту: Поточний ремонт внутрішніх приміщень ЗДО № 458 за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 16-а (Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) надається.