Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (зі змінами), в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно частини 3 статті 35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. Відповідно до ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р.№2019-УІІІ(далі Закон №2019), розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу, який повинен мати відповідну ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в умовах нового ринку. Враховуючи, що оператор системи розподілу, буде мати ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території, тобто буде займати монопольне становище при наданні послуг з розподілу електричної енергії, замовнику необхідно обирати оператора системи розподілу враховуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-УІІІ. На сайті НКРЕКП є інформація про те, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» (порядковий номер 55 в реєстрі на сайті НКРЕКП), має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності (територія Одеської області відповідно до постанови НКРЕКП від 06.11.2018 № 1345). АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» є суб’єктами природної монополії на ринку розподілу електричної енергії місцевими (локальними) мережами в м. Одесі та внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який відповідно до Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» ведеться Антимонопольним комітетом України. Отже, розподіл електричної енергії може бути здійснений тільки певними операторами системи розподілу в залежності від територіального розташування мереж, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин). Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що розподіл може бути поставлений тільки певним оператором системи розподілу, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме, відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, необхідно провести переговори з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО», які здійснюють діяльність з розподілу електричної енергії, шляхом застосування переговорної процедури.