Засоби особистої гігієни

На Вашу вимогу від 05.03.2020 року ТД Дружківського дитячого будинку-інтернату пояснює наступне:

1)На виконання умови тендерної документації щодо відповідності Учасника вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначених в п.п.3.1. та п.п. 3.2. п. 3 Додатку № 3 зазначено:
• п.п.3.1. «Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічних договорів (аналогічним вважається договір на постачання товару до бюджетних установ);
• п.п. 3.2. «Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати зазначені договори».

Аналогічним договором вважається договір на закупівлю товарів з переліку товарів що відносяться до коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 33710000 – 0 – (Парфуми, засоби гігієни та презервативи) та укладений з бюджетною установою.

Учасник у складі пропозиції надав скановані оригінали договорів № 181-01 від 27.09.2018 р. на суму 114 926,51 грн. та № 37ц1/2019 від 15.02.2019 р. на суму 57 600,00 грн.
В специфікаціях наданих договорів немає жодної позиції з переліку товарів, які відносяться до коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 33710000 – 0 – (Парфуми, засоби гігієни та презервативи), який зазначений в предметі закупівлі наданих договорів.
По факту Учасник надає договори на закупівлю виробів медичного призначення:

Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 33750000-2 (Засоби для догляду за малюками)
33750000-2 Засоби для догляду за малюками Baby care products
33751000-9 Підгузки Disposable nappies
33752000-6 Лактаційні вкладиші Nursing pad
33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки Toilet paper, handkerchiefs, hand towels and serviettes
33761000-2 Туалетний папір Toilet paper
33762000-9 Паперові носові хустинки Paper handkerchiefs
33763000-6 Паперові рушники для рук Paper hand towels
33764000-3 Паперові серветки Paper serviettes
Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 33140000-3 (Медичні матеріали)

33140000-3 Медичні матеріали Medical consumables
33141000-0 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування Disposable non-chemical medical consumables and haematological consumables
33141100-1 Перев’язувальні матеріали; затискачі, шовні матеріали, лігатури Dressings; clip, suture, ligature supplies
33141110-4 Перев’язувальні матеріали Dressings
33141111-1 Клейкі перев’язувальні матеріали Adhesive dressings
33141112-8 Пластирі Plasters
33141113-4 Бинти Bandages
33141114-2 Медична марля Medical gauze
33141115-9 Медична вата Medical wadding
33141116-6 Медичні тампони Dressing packs
33141117-3 Бавовняна вата Cotton wool
33141118-0 Медичні серветки Wipes
33141119-7 Компреси Compresses
33141120-7 Затискачі, шовні матеріали, лігатури Clip, suture, ligature supplies
33141121-4 Хірургічні шовні матеріали Surgical sutures
33141122-1 Хірургічні скоби Surgical staples
33141123-8 Контейнери для голок Sharps containers
33141124-5 Килимки для голок Sharps pads
33141125-2 Матеріали для накладання хірургічних швів Material for surgical sutures
33141126-9 Лігатури Ligatures
33141127-6 Розсмоктувальні кровоспинні засоби Absorbable haemostatics
33141128-3 Голки для накладання швів Needles for sutures
33141200-2 Катетери Catheters
33141210-5 Балонні катетери Balloon catheters
33141220-8 Канюлі Cannulae
33141230-1 Дилятори Dilator
33141240-4 Приладдя до катетерів Catheter accessories
33141300-3 Приладдя для венепункції та забору крові Venepuncture, blood sampling devices
33141310-6 Шприци Syringes
33141320-9 Медичні голки Medical needles
33141321-6 Голки для анестезії Anesthesia needles
33141322-3 Артеріальні голки Arterial needles
33141323-0 Голки для біопсії Biopsy needles
33141324-7 Голки для діалізу Dialysis needles
33141325-4 Фістульні голки Fistula needles
33141326-1 Голки для радіологічних процедур Radiology procedural needles
33141327-8 Голки з отворами Vented needles
33141328-5 Епідуральні голки Epidural needles
33141329-2 Голки для амніоцентезу Amniocentesia needles
33141400-4 Кусачки та бістурі; хірургічні рукавички Wire-cutter and bistoury; surgical gloves
33141410-7 Кусачки та бістурі Wire-cutter and bistoury
33141411-4 Скальпелі та леза Scalpels and blades
33141420-0 Хірургічні рукавички Surgical gloves
33141500-5 Гематологічні матеріали Haematological consumables
33141510-8 Продукти переробки крові Blood products
33141520-1 Екстракти плазми Plasma extracts
33141530-4 Коагулянти крові Blood coagulants
33141540-7 Альбумін Albumin
33141550-0 Гепарин Heparin
33141560-3 Органи людини Human organs
33141570-6 Кров людини Human blood
33141580-9 Кров тварин Animal blood
33141600-6 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів, дренажі та комплекти Collector and collection bags, drainage and kits
33141610-9 Пакети для забору матеріалу для аналізів Collection bag
33141613-0 Пакети для забору крові Blood bags
33141614-7 Пакети для забору плазми Plasma bags
33141615-4 Пакети для забору сечі Bags for urine
33141620-2 Медичні комплекти Medical kits
33141621-9 Комплекти для лікування нетримання сечі Incontinence kit
33141622-6 Комплекти для профілактики СНІДу AIDS-prevention kits
33141623-3 Набори першої допомоги First-aid boxes
33141624-0 Набори для введення лікарських засобів Administration sets
33141625-7 Діагностичні набори Diagnostic kits
33141626-4 Дозувальні набори Dosage kits
33141630-5 Фільтри плазми крові Blood plasma filters
33141640-8 Дренажі Drain
33141641-5 Зонди Probes
33141642-2 Дренажне приладдя Drain accessories
33141700-7 Ортопедичні засоби Orthopaedic supplies
33141710-0 Милиці Crutches
33141720-3 Допоміжні засоби для ходіння Walking aids
33141730-6 Ортопедичні шийні корсети Surgical collars
33141740-9 Ортопедичне взуття Orthopaedic footwear
33141750-2 Штучні суглоби Artificial joints
33141760-5 Шини Splints
33141770-8 Пристрої для лікування переломів, спиці та пластини Fracture appliances, pins and plates
33141800-8 Стоматологічні матеріали Dental consumables
33141810-1 Матеріали для пломбування зубів Dental filling materials
33141820-4 Зубні протези Teeth
33141821-1 Порцелянові зубні протези Porcelain teeth
33141822-8 Акрилові зубні протези Acrylic teeth
33141830-7 Пломбувальний цемент Cement base
33141840-0 Стоматологічні кровоспинні засоби Dental haemostatic
33141850-3 Засоби зубної гігієни Dental hygiene products
33141900-9 Ланцети для забору крові Blood lancets

Тобто, в наданих Учасником аналогічних договорах помилково визначений Код Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Товари, що закуповуються за наданими аналогічними договорами відносяться до :
- Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 33750000-2 (Засоби для догляду за малюками) - договір № 181-01 від 27.09.2018 р. на суму 114 926,51 грн. ;
- Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 33140000-3 (Медичні матеріали) – договір № 37ц1/2019 від 15.02.2019 р. на суму 57 600,00 грн.
Предмет закупівлі - це засоби особистої гігієни Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 33750000-0 (Парфуми, засоби гігієни та презервативи)

33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи Perfumes, toiletries and condoms
33711000-7 Парфуми та засоби гігієни Perfumes and toiletries
33711100-8 Туалетна вода Toilet waters
33711110-1 Дезодоранти Deodorants
33711120-4 Антиперспіранти Antiperspirants
33711130-7 Одеколони Colognes
33711140-0 Парфуми Fragrances
33711150-3 Трояндова вода Rose water
33711200-9 Засоби декоративної косметики Make-up preparations
33711300-0 Засоби для манікюру та педикюру Manicure or pedicure preparations
33711400-1 Косметичні засоби Beauty products
33711410-4 Ватні палички Cotton buds
33711420-7 Набори для макіяжу Makeup kits
33711430-0 Одноразові гігієнічні серветки Disposable personal wipes
33711440-3 Бальзами для губ Lip balm
33711450-6 Засоби для татуажу Tattoos
33711500-2 Засоби для догляду за шкірою Skin-care products
33711510-5 Сонцезахисні засоби Sun protection products
33711520-8 Гелі для ванн Bath gels
33711530-1 Шапочки для душу Shower caps
33711540-4 Парафармацевтичні креми чи лосьйони Para-pharmaceutical creams or lotions
33711600-3 Препарати та засоби для догляду за волоссям Hair preparations and articles
33711610-6 Шампуні Shampoos
33711620-9 Гребені для волосся Combs
33711630-2 Перуки Wigs
33711640-5 Набори засобів особистої гігієни Vanity kits
33711700-4 Засоби та препарати для гігієни ротової порожнини та зубів Articles and preparations for oral or dental hygiene
33711710-7 Зубні щітки Toothbrushes
33711720-0 Зубні пасти Toothpaste
33711730-3 Зубочистки Toothpicks
33711740-6 Ополіскувачі ротової порожнини Mouthwash
33711750-9 Освіжувачі подиху Mouth fresheners
33711760-2 Зубна нитка Dental floss
33711770-5 Соски та пустушки Infant soother, pacifier and dummy
33711780-8 Таблетки для очищення зубних протезів Denture cleaning tablets
33711790-1 Набори для догляду за зубами та ротовою порожниною Dental kits
33711800-5 Засоби для гоління Shaving preparations
33711810-8 Креми для гоління Shaving creams
33711900-6 Мило Soap
33712000-4 Презервативи Condoms
33713000-1 Засоби для догляду за ногами Foot care products

В роз’ясненні МЕРТУ 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 «Щодо розробки тендерної документації» зазначено наступне: «Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі , керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому».
Враховуючи вищезазначене Учасник у складі пропозиції не виконав у повному обсязі вимоги ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

2)Згідно з п.1.додатку № 3 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Інформацію в довільній формі (у вигляді гарантійних листів) з підписом уповноваженої особи Учасника про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме про те, що:
1) відомості про юридичну особу, яка є Учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення;
2) службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення;
3) суб’єкт господарювання (Учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);
4) фізична особа, яка є Учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
5) службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців наявна інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є Учасником;
7) у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
8) відсутня інформація у Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.
У складі тендерної пропозиції ФОП ЧАЙКІНОЇ МАРІЇ ВАЛЕНТИНІВНИ відсутні відповідні листи-гарантії, тобто не виконана умова п.1 Додатку№3 ТД.
ФОП Чайкіною М.В. надано «Інформацію в довільній формі» - лист №2002/10 від 20.02.20р. на виконання вимог Додатку №6 ТД.
Виходячи з цього, не надання документів на вимогу ТД не доречно розглядати як «Формальну (несуттєву) помилку, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, а саме – технічна помилка та описка».

Зважаючи на вищевикладене, тендерний комітет Дружківського дитячого будинку-інтернату вважає рішення про відхилення пропозиції Кандидата ФОП Чайкіної М.В. цілком правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

На Вашу вимогу від 06.03.2020 року ТД Дружківського дитячого будинку-інтернату пояснює наступне:

1)На виконання п.3 додатку №1 до ТД « для підтвердження якості товару Постачальник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів :
- сертифікати відповідності . що видані виробнику на продукцію (для продукції, яка віднесена до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні);
- документи, що засвідчують якість та безпеку продукції».
Пояснюємо, що зазначена вимога повинна бути виконана під час здійснення постачання товару (поставка товару здійснюється частинами, згідно заявок, протягом року). Кожна поставка товару повинна супроводжуватись зазначеними документами. Тому, під час розгляду пропозиції Учасника ФОП Маслаков Г.П. зазначені у Вашій вимозі сертифікати тендерним комітетом не розглядались.

2) ФОП Маслаков Г.П. дійсно надає всі довідки, у тому числі і форму тендерної пропозиції без номера та дати складання, як того вимагає п.1.розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Згідно п.1 розділу 3 ТД «Формальними (несуттєвими) вважаються помилка, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічна помилка та описка» . Тендерний комітет розцінив це як формальну (несуттєву) помилку, яка не впливає на зміст пропозиції.
Зважаючи на вищевикладене, тендерний комітет Дружківського дитячого будинку-інтернату вважає рішення оформлене протоколом №09/41 від 05.03.2020р. про визначення переможцем ФОП Маслакова Г.П. цілком правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.