Паливна деревина

Ємільчинською центральною районною лікарнею Ємільчинської районної ради оголошено закупівлю товару паливна деревина (ДК 021:2015: 03413000-8 Паливна деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції державного підприємства «Ємільчинське лісове господарство» (далі – ДП «Ємільчинський лісгосп», учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

По-перше, відповідно до умов тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, вказані в Додатку №4, що підтверджують відсутність підстав, відмови в участі у процедурі закупівлі.
Водночас, згідно з Додатком 4 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі повинен надати:
- Копія Статуту зі змінами (у разі їх наявності), або інших установчих документів;
- Оригінал або нотаріально засвідчена копія довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обов’язковим платежам до бюджету, чинна на момент подання.
- Документи для підтвердження того, що учансик-переможцеь у встановленому порядку не визнаний банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура.
- Документи для підтвердження відсутності судимості у посадової (службової) особи;
- Довідка-гарантія довільної форми, яка засвідчує, що учасник протягом останніх 3-ох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
- Довідка-підтвердження у довільній формі про відсутність відомостей про юридичну особу, яка є учасником внесених до Єдиного державного реєстру осіб , які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Зважаючи на те, що протокол тендерного комітету про визнання ДП «Ємільчинський лісгосп» переможцем процедури закупівлі було оприлюднено 27.03.2020 року, кінцевий строк для подання вищезазначених документів закінчився 01.04.2020 року.

Звертаємо увагу тендерного комітету, що ДП «Ємільчинський лісгосп» не надав жодного документу, що передбачалися для подання у 5-ти дневний термін переможцем процедури закупівлі.
Наголошуємо також на тій обставині, що подання деяких з вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції не позбавляє ДП «Ємільчинський лісгосп» обов’язку надавати ці документі у статусі переможця процедури закупівлі, оскільки вимога Замовника та Закону про надання документів переможця процедури закупівлі несе виключно імперативний характер.
Таким чином, ДП «Ємільчинський лісгосп» грубо порушив вимоги Закону та тендерної документації та не надав документи, що вимагалися для подання переможцем процедури закупівлі, а отже, тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації.

По-друге, згідно з вимогами тендерної документації: «Всі документи, що готуються безпосередньо Учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові Учасник надає нотаріально завірений переклад цього документа».
Водночас, у складі тендерної пропозиції ДП «Ємільчинський лісгосп» надано сертифікат FSC, інформація в якому викладена російською та англійською мовами. Нотаріально завірений переклад цього документу відсутній.
Таким чином, тендерна пропозиція ДП «Ємільчинський лісгосп» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ДП «Ємільчинське лісове господарство» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.