Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Закупівля охоронних послуг (послуг з охорони кімнат зберігання зброї), код ДК 021:2015 - 79710000-4, зумовлена необхідністю дотримання вимог безпеки під час здійснення виробничої діяльності у Центрах поштового зв`язку (ЦПЗ) Новояворівськ, Дрогобич, Жидачів, Жовква, Буськ та Центрі перевезення пошти (ЦПП) Львів, забезпечення схоронності відомчої зброї і боєприпасів до неї у 13-ти кімнатах зберігання зброї (КЗЗ) згаданих структурних підрозділів філії.
Слід врахувати, що 31.12.2019 сплинув термін дії Договору №18.1.1-3798 від 18.02.2019, укладеного Львівською дирекцією АТ «Укрпошта» з Управлінням поліції охорони (УПО) у Львівській області (код ЄДРПОУ 40108887) за результатами переговорної процедури, предметом якого було надання послуг сигналізації УПО (код ДК 021:2015 – 79710000-4) зазначеним об’єктам поштового зв`язку.
Поряд з цим, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 «Питання забезпечення охорони об’єктів державної та іншої форм власності» затверджено перелік об’єктів державної та іншої форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах.
Також необхідно приймати до уваги, що згідно вимог Положення про організацію охорони стаціонарних об’єктів ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 06.04.2017 № 440, кімнати зберігання зброї обладнуються засобами охоронної сигналізації з виводом сигналу «Тривога» на пульт централізованого спостереження підрозділів системи МВС України. Аналогічні вимоги містяться в «Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів» (надалі Інструкція), затвердженій наказом МВС України від 21.08.1998 № 622. Зокрема у п.11.5 вказаної Інструкції зазначено, що відомча вогнепальна зброя і бойові припаси до неї зберігаються в спеціально обладнаному сховищі, яке повинно бути обладнане охоронно-пожежною сигналізацією з її підключенням на пульт централізованого нагляду Державної служби охорони органів внутрішніх справ. У разі недотримання таких вимог працівниками дозвільної системи ГУНП у Львівській області можуть бути вжиті заходи реагування у вигляді накладення арешту та зброю, накладення штрафних санкцій на посадових осіб підприємства та анулювання дозволу на об’єкт дозвільної системи.
Зазначену закупівлю слід провести у відповідності до Річного плану закупівель на 2020 рік, шляхом проведенням переговорної процедури, на підставі п.2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура проводиться у разі відсутності конкуренції (у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Джерело фінансування – власні кошти підприємства (бюджет витрат).
Такі заходи, проведені у відповідності до вимог чинного законодавства і нормативних актів, дозволить забезпечити охоронними послугами приміщення КЗЗ вищевказаних структурних підрозділів Львівської дирекції у 2020 році.
Тому, враховуючи наведене, 13.02.2020р. з Управлінням поліції охорони (УПО) у Львівській області (м. Львів, вул. Липинського, 44), керівник УПО Берило О.Г., тел. (032) 252-26-20, код ЄДРПОУ 40108887 було проведено переговори стосовно погодження цінової пропозиції у закупівлі: «Охоронні послуги (послуги з охорони кімнат зберігання зброї)», Код ДК 021:2015 - 79710000-4 (Протокол погодження цінової пропозиції додається).
Послуги надаватимуться з моменту підписання договору і по 31.12.2020р. та за місцем розташування обладнаних охоронними засобами кімнат зберігання зброї Львівської дирекції.
Ціна за здійснення заходів охорони становить:
- у м. Львові:
1,50 грн. (у т.ч. ПДВ) – за кожну годину спостереження за кодом ПЦС;
21,20 грн. (у т.ч. ПДВ) – за обслуговування однієї умовної одиниці ТЗ;
45,00 грн. (у т.ч. ПДВ) – за надання комунікаційних послуг.
- у Львівській області:
2,00 грн. (у т.ч. ПДВ) – за кожну годину спостереження за кодом ПЦС;
27,00 грн. (у т.ч. ПДВ) – за обслуговування однієї умовної одиниці ТЗ;
45,00 грн. (у т.ч. ПДВ) – за надання комунікаційних послуг.
Сторони дійшли згоди, що цінова пропозиція Учасника на закупівлю «Охоронні послуги (послуги з охорони кімнат зберігання зброї Львівської дирекції АТ «Укрпошта»), Код ДК 021:2015 - 79710000-4 становитиме на суму 189 038,72 грн. з ПДВ.
До Учасника доведено умови закупівлі, вимоги до учасника та предмету закупівлі, ознайомлено з проектом договору.