- Чи приймаєте Ви пропозиції, торгові марки або моделі яких відрізняються від торгових марок або моделей, вказаних Вами в тендерній документації?
- Просимо Замовника зобов'язати учасників закупівлі вказувати торгову марку та модель (модифікацію) запропонованого товару, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу точно ідентифікувати його і пересвідчитися, що запропонований товар відповідає усім вимогам Замовника. Така вимога забезпечить дотримання учасниками закупівель ПРИНЦИПУ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ», закріпленого статтею 3 ЗУ "Про публічні закупівлі";
- Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
- Просимо розтлумачити поняття «очікувана вартість… з ПДВ», «бюджет закупівлі.. .з ПДВ». Ви вимагаєте подавати пропозиції виключно з ПДВ чи мається на увазі – цінова пропозиція з усіма податками і зборами, включаючи пропозиції суб»єктів підприємницької діяльності неплатників ПДВ, які можуть подавати свої пропозиції з усіма податками і зборами, які передбачені для виплат законодавством України для неплатників ПДВ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувачу! Дякуємо за Ваше запитання та повідомляємо таке.
Стосовно запитання 1:
Відповідно до Додатку № 1 «Технічні та якісні вимоги, опис, характеристика і склад товару» до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів зазначено: «У разі наявності в предметі закупівлі (технічній специфікації), його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Крім того в п.4 Додатку 1 зазначено «У разі якщо буде запропонований еквівалентний товар, він має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником у даному оголошенні. Якщо Учасник пропонує еквівалент товару, він повинен обов’язково надати у складі пропозиції порівняльну таблицю щодо порівняння технічних, якісних вимог, характеристику і склад товару, визначені Замовником у даному додатку та аналогічні (не гірші) показники аналогічного товару».
В оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних торгів в п. 15.1. вказано, що пропозиція повинна бути підготовлена Учасником у відповідності до Додатку №4 оголошення про проведення електронної закупівлі. У Додатку 4 наведена форма пропозиції та зазначено, що в цінової пропозиції повинно бути вказано повне (детальне) найменування предмета закупівлі, а саме: вказується найменування для кожного запропонованого товару та його технічні характеристики.
Зазначаємо, що всі зацікавлені сторони будуть мати змогу точно ідентифікувати товар і, у випадку, якщо буде запропонований еквівалентний товар, пересвідчитися, що запропонований товар відповідає чи не відповідає вимогам Замовника.
Стосовно запитання 2:
При здійсненні закупівлі Замовник керується законодавством України у сфері публічних закупівель. У п.35 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено: учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію.
У Додатку 4 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів зазначено: «Цінова пропозиція включає витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, кріпильні матеріали, вартість тари, упаковки, маркування, а також всі інші витрати, пов’язані із поставкою товару, інсталяцію обладнання, установку у навчальних кабінетах Замовника, усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Постачальником».
Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично та шляхом застосування електронного аукціону. Замовник розглядає документи учасника, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі.
Стосовно запитання 3:
При здійсненні закупівлі Замовник керується законодавством України у сфері публічних закупівель. У п.35 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено: учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію.
В оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних торгів в п. 15.1. вказано, що пропозиція повинна бути підготовлена Учасником у відповідності до Додатку №4 оголошення про проведення електронної закупівлі. У Додатку 4 вказано, що Цінова пропозиція включає витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, кріпильні матеріали, вартість тари, упаковки, маркування, а також всі інші витрати, пов’язані із поставкою товару, установлення на об’єктах, усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Постачальником.
Таким чином прийняти участь у закупівлі може як платник ПДВ, так і не платник ПДВ, але при розрахунку цінової пропозиції він повинен врахувати усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені.
При здійсненні закупівлі Замовник дотримується основних принципів публічних закупівель, які визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, максимальна економія та ефективність і недискримінація учасників.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель є Уповноваженим органом, основними функціями якого є, зокрема: надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель; надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Ураховуючи викладене, рекомендуємо Вам за тлумаченням понять «очікувана вартість… з ПДВ», «бюджет закупівлі.. .з ПДВ» звернутися до центрального органу виконавчої влади.