ДК 021:2015 код 44110000-4 Конструкційні матеріали (цементна стяжка, суміш тонкошарова самовирівнювальна для підлог, гідроізоляційна полімерцементна суміш, цемент М500; планка кута зовнішнього, планка кута внутрішнього, труба профільна квадратна, кутник рівнополочний, квадрат, арматура періодичного профілю А400 (АІІІ), лист алюмінієвий рифлений; підвісна стеля «Армстронг»; лінолеум; ламінована підлога)

Доброго дня Шановний замовнику. Користуючись згідно законодавство своїм правом на оскарження рішення тендерної комісії (протокол №84 від 11.03.2020) хочу просити Вас як керівника Бюджетної установи об’єктивно підійти до розгляду рішення тендерного комітету. Так нами дійсно до тендерної документації не було прикріплено сертифікат відповідності на лінолеум – просто забули. На підставі цього наша пропозиція, яка для бюджетної установи є найбільш вигідною була відхилена. Але тендерному комітету варто знати, що обов’язкова сертифікація згідно чинного законодавства України є не обов’язковою, головну роль відіграє висновок СЕЕ – в даному випадку для будь-якої бюджетної установи чи державного підприємства. Крім того якби тендерний комітет зважав би на ціну товару та мав би на меті зекономити БЮДЖЕТНІ КОШТИ ДЛЯ УСТАВОНИ – а це 26622,0 грн. різниці на теж самий запропонований іншим учасником товар, а не лінолеум дорожчого класу з більш покращеними характеристиками, то мабуть вони прийняли б рішення у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» з новими нововведеннями - Учасник, який переміг у тендері, буде мати 24 години на виправлення незначних помилок у тендерній пропозиції, що дозволить продавцю не втратити тендер, а держзамовнику забезпечить збереження найбільш економічно вигідної пропозиції.

Тому даним зверненням вимагаю від Вас об’єктивного рішення, яке прошу опублікувати.

Вважаємо за потрібне звернути Вашу увагу на те, що по процедурі закупівлі UA-2020-02-14-000505-c (Лот 1) - ДК 021:2015 код 44111000-1 Будівельні матеріали (цементна стяжка, суміш тонкошарова самовирівнювальна для підлог, гідроізоляційна полімерцементна суміш, цемент М500). в тендерній пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, якого було визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №119 від 06.04.2020р., наявні наступні невідповідності вимогам тендерної документації по зазначеній закупівлі:
На підтвердження відповідності п.6 додатку 3 тендерної документації Замовника (далі – ТД) учасникам необхідно було надати – «…скан-копії документу про якість (сертифікат відповідності/або сертифікат/або паспорт якості/або декларацію якості) або обґрунтування його відсутності (якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, тощо); скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної служби на кожну групу товару, який встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування його відсутності». Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, було надано лист № 13 від 24.02.2020 р. у якому вказано – «…Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 628 від 25.09.2015 року «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» даний товар входить до переліку об’єктів, що не потребують проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи»:
По-перше: Згідно даного Наказу № 628 від 25.09.2015 року, втрачає чинність Постанова №25 від 26.12.2008 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД», тобто продукція що запропонована учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ навпаки потребує обов’язкову санітарну-епідеміологічну експертизу;
По-друге: Виходячи с першого пункту, на виконання п.6 Додатку 3 ТД, Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ повинно бути завантажено скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної служби на кожну групу товару, який встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію, а оскільки Учасником запропоновано «Цемент М500», та не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної служби, пропозиція не відповідає умовам ТД Замовника.

Згідно формулювання п.7 Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 113 від 31.03.2020 р. Замовником була відхилена пропозиція ТОВ «Епіцентр К» на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Але незрозуміло, чому Замовник не звернувся з таким же запитом до виробника продукції ТОВ «СБС-ІНВЕСТ» як виробника продукції запропонованого товару Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ на відповідність, а саме СТ-1 ПР-1. На виконання вимог Замовника продукція «Стяжка цементна армована волокнами» має бути міцність на стиск 25 МПа, але на офіційному сайті виробника СТ-1 (https://www.proflinenew.ua/katalog-produktsyy/katalog-profline/profline-smesy-dlya-pola/styazhka-dlya-pidlogy-st-1-armovana-20-100-mm/) вказана міцність на стиск 20 МПа. На виконання вимог Замовника продукція «Суміш тонкошарова самовирівнювальна для підлог від 2мм до 20мм» має бути міцність на стиск 25 МПа, але на офіційному сайті виробника ПР-1 (https://www.proflinenew.ua/katalog-produktsyy/katalog-profline/profline-smesy-dlya-pola/sumish-dlya-pidlogy-samovyrivnyuyucha-pr/) вказана міцність на стиск 15 МПа, у 2 рази!!! менше ніж вимагалось Замовником.



Виходячи з вищевказаного просимо бути послідовними у виконанні умов власної ж тендерної документації, власних рішень, неупередженості та:


1) скасувати рішення Замовника про визначення переможцем зазначеної процедури учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ;


2) відхилити пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, як таку яка невідповідає вимогам замовника викладеним у оголошенні та додатках тендерної документації відкритої закупівлі та провести оцінку тендерних пропозицій наступних учасників.

Вважаємо за потрібне повторно звернути Вашу увагу на те, що по процедурі закупівлі UA-2020-02-14-000505-c (Лот 1) - ДК 021:2015 код 44111000-1 Будівельні матеріали (цементна стяжка, суміш тонкошарова самовирівнювальна для підлог, гідроізоляційна полімерцементна суміш, цемент М500). в тендерній пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, якого було визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №119 від 06.04.2020р., наявні наступні невідповідності вимогам тендерної документації по зазначеній закупівлі:
На підтвердження відповідності п.6 додатку 3 тендерної документації Замовника (далі – ТД) учасникам необхідно було надати – «…скан-копії документу про якість (сертифікат відповідності/або сертифікат/або паспорт якості/або декларацію якості) або обґрунтування його відсутності (якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, тощо); скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної служби на кожну групу товару, який встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування його відсутності». Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, було надано лист № 13 від 24.02.2020 р. у якому вказано – «…Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 628 від 25.09.2015 року «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» даний товар входить до переліку об’єктів, що не потребують проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи»:
По-перше: Згідно даного Наказу № 628 від 25.09.2015 року, втрачає чинність Постанова №25 від 26.12.2008 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД», тобто продукція що запропонована учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ навпаки потребує обов’язкову санітарну-епідеміологічну експертизу;
По-друге: Виходячи с першого пункту, на виконання п.6 Додатку 3 ТД, Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ повинно бути завантажено скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної служби на кожну групу товару, який встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію, а оскільки Учасником запропоновано «Цемент М500», та не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної служби, пропозиція не відповідає умовам ТД Замовника.
По-третє: У Протоколі №137 засідання тендерного комітету КНТЕУ щодо розгляду вимоги учасника ТОВ «ВІКІР ГРУП» за лотом 1, у Вашій відповіді зазначено, що учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ на виконання вимог Замовника надав скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.06.2015 № 05.03.02-04/27232, виробник ТОВ Фомальгаут – Полімін» (Україна).
Шановний Замовник, Ви чи не бачите, або не хочете бачити невідповідності у учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ який не виконав умови вашої же тендерної документації та встановлені вами же вимоги.
На виконання пп.1 п. 6 Додатку 3 ТД Замовника, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ дійсно надав «Сертифікат відповідності» на Цемент виробника ТОВ Фомальгаут – Полімін - марки М500, але зверніть увагу на те, що вимоги до цементу відповідають стандарту ДСТУ Б.В.2.7-46:2010 (додається) та ДСТУ Б EN 197-1:2015 (додається) і це чітко вказано у даному сертифікаті, але висновок державної санітарно-епідеміологічної служби від 23.06.2015 № 05.03.02-04/27232, наданий ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ не підтверджує вимоги Замовника пп.2 п. 6 Додатку 3 ТД, оскільки об’єктом даного висновку виступає ДСТУ Б.В.2.7-126:2011 «Суміші будівельні сухі модифіковані»(додається) виробника ТОВ Фомальгаут – Полімін», тобто ніяк не цемент, а будівельні суміші!!!. Ви можете самі у цьому переконатися, оскільки у складі оскарження ТОВ Вікір Груп надає копії ДСТУ.

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, не виконав умови ТД, а саме не завантажив документи підтвердження пп.2 п. 6 Додатку 3 Технічні вимоги ТД на товар «Цемент М500», п.5 Додатка 4, Лот 1 Замовника, а обґрунтування його відсутності, на даний товар, не може бути прийнятий, оскільки Наказ № 628 від 25.09.2015 року зобов’язав обов’язкове проходження державного санітарно-епідеміологічного нагляду даної групи товару «Цемент М500»

Виходячи з вищевказаного просимо бути послідовними у виконанні умов власної ж тендерної документації, власних рішень, неупередженості та:


1) скасувати рішення Замовника про визначення переможцем зазначеної процедури учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ;


2) відхилити пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СМОЛЯНІНОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ, як таку яка невідповідає вимогам замовника викладеним у оголошенні та додатках тендерної документації відкритої закупівлі та провести оцінку тендерних пропозицій наступних учасників.