Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Неукладання або несвоєчасне укладання договорів призведе до припинення /обмеження надання послуг з водопостачання протягом 2019 року. Таким чином закупівлю необхідно здійснювати шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 вищезазначеного Закону.
Згідно п.2. ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно Закону України «Про природні монополії», розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Положення про складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» та відповідно до виданої ліцензії Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» (далі – ОКВП «Дніпро-Кіровоград») є суб’єктом природної монополії та здійснює свою діяльність на території Кіровоградської області. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http//www.amc.gov.ua) зазначений зведений перелік суб’єктів природних монополій України (станом на 31.12.2019 року), яким визначено ОКВП «Дніпро-Кіровоград» (код ЄДРПОУ 03346822, номер запису 129) таким, що займає монопольне становище по здійсненню послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території Кіровоградської області. Таким чином, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення може бути закуплено лише у одного постачальника – ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Інша альтернатива відсутня.
Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення. У зв’язку з цим вирішено не встановлювати кваліфікаційні критерії та не визначати перелік документів, що підтверджують подану учасником інформацію про його відповідність таким критеріям.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами);
- Закон України «Про природні монополії»;
- Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Положення про складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2019р., який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).