Поштові та кур’єрські послуги (виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі)

Відповідно до Законів України "Про поштовий зв'язок", "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати, доставки соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, АТ "Укрпошта" в особі Закарпатської дирекції АТ"Укрпошта" здійснює доставку соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, отримувачам Тячівського району; Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України; Функції національного оператора поштового зв'язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року №10-р покладені на Акціонерне товариство «Укрпошта». До того ж Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» міститься у Переліку суб’єктів природних монополій на загальнодержавних ринках універсальних послуг поштового зв’язку. У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року №728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» публічне акціонерне товариство», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 №465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») реорганізовано 01 березня 2017р. шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», відповідно до Статуту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» останнє є правонаступником УДППЗ «Укрпошта». Відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року №611, змінено тип публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно АТ «Укрпошта» в особі Закарпатської дирекції АТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання послуг поштових та кур’єрських (виплата, доставка соціальних допомог, субсидій, пільг та інших соціальних виплат). Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» № 4997-VI від 21.06.2012 року; - Закон України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001р.; - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002 р.; - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» від 17 липня 2015 року № 728-р.; - Наказ Мінінфраструктури України «Про реорганізацію Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство «Укрпошта» від 11.11.2015 року №465. - Наказ Міністерства інфраструктури України «Про затвердження нової редакції Статуту ПАТ «Укрпошта» та інші питання діяльності» від 14 грудня 2018 року №611 Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі послуг поштового зв’язку кваліфікаційні критерії до акціонерного товариства «Укрпошта», в особі Закарпатської дирекції АТ «Укрпошта» не встановлюються. Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 року №4997-VІ, закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом застосування закупівлі в одного учасника відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі ". Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплати послуг окремим категоріям населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1101 та Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови від 14.08.2019 № 807) виплата допомог, компенсацій, субсидій здійснюється через виплатні об’єкти національного оператора поштового зв’язку АТ «Укрпошта», як і інші види соціальних допомог згідно звернень громадян. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, в даному випадку з Закарпатською дирекцією АТ «Укрпошта» .