Нафта і дистиляти (бензин марки А-95; дизельне паливо)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 06.03.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року.
Аукціон відбувся 10.02.2020 року, в якому прийняли участь три учасника:
1. Приватне підприємство „ОККО КОНТРАКТ” – 1 233 000,00грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1 274 400,00грн.;;
Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 року Національнийм університетом біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція»/Замовником прийнято рішення (далі – Рішення від 12.03.2020р. або Оскаржуване рішення):
„В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації”
яким Замовником визначено, що тендерна пропозиція ПП „ОККО КОНТРАКТ” начебто відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на думку скаржника тендерна пропозиція учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” не відповідає вимогам тендерної документації, а рішення замовника є безпідставним, оскільки:
1. У Листі-гарантії вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, поданого ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, дата створення документу на один рік передує даті публікації оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року.
2. До того Лист-гарантія вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, який надано ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, оскільки, цим листом в повному обсязі не підтверджено технічні вимоги до предмету закупівлі у відповідності з другою частиною вимог додатку 2 тендерної документації Замовника, починаючи з останнього абзацу цього додатку тобто Учасником - переможцем Не підтверджено власну згоду на те що:
„Розрахунки проводяться шляхом:
- оплати Покупцем після пред’явлення Продавцем видаткової накладної за фактично отримані паливно-мастильні матеріали, згідно заявки, шляхом перерахування грошей на розрахунковий рахунок Продавця з відстрочкою платежу 60 календарних днів.
Місце поставки: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Лісодослідна, 12
Вантажоотримувач: ВП НУБіП України «Боярська ЛДС»
Адреса для листування: 08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Лісодослідна, 12
Транспортні витрати: за рахунок Постачальника
Термін поставки: з моменту підписання Договору по 31 грудня 2020 року
Вимоги до якості:
- Підтвердженням інформації є копії паспортів якості та сертифікатів відповідності дійсними на момент розкриття.
- Довідка, завірена учасником про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Постачальник надає Замовнику (Покупцю) на кожну партію товару відповідні діючі сертифікати та паспорти якості.”

3. ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції надав завірені копії Сертифікатів відповідності на запропонований товар із строком дії від 05.12.2019 року тільки до 04.12.2020 року. Однак термін поставки згідно Додатку 2 тендерної документації Замовника: „ з моменту підписання Договору по 31 грудня 2020 року”, та у Додатку 2 тендерної документації Замовника міститься вимога:
„Якщо строк (термін) дії ліцензій, свідоцтв, сертифікатів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, Учасник у складі пропозиції має надати документальне підтвердження-зобов’язання (лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи Учасника) щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі)”.
Але на виконання такої вимоги Лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи ПП „ОККО КОНТРАКТ”, щодо продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі сертифікатів відповідності – відсутній.

На підставі викладеного вище, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 06.03.2020 14:55 по 23.03.2020 00:00), оскаржує Рішення від 12.03.2020 р. затверджене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 р. Замовника та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти до розгляду Скаргу на Рішення Замовника затверджене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 р., за яким пропозиція Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
2. Дискваліфікувати пропозицію Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687 подану до участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)”, що проводяться за оголошенням, розміщеним в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року. як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
3. Перейти до оцінки наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

Додатки:
1. Платіжне доручення на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання скарги щодо оголошення UA-2020-02-17-000777-b.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 06.03.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року.
Аукціон відбувся 10.02.2020 року, в якому прийняли участь три учасника:
1. Приватне підприємство „ОККО КОНТРАКТ” – 1 233 000,00грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1 274 400,00грн.;;
Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 року Національнийм університетом біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція»/Замовником прийнято рішення (далі – Рішення від 12.03.2020р. або Оскаржуване рішення):
„В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації”
яким Замовником визначено, що тендерна пропозиція ПП „ОККО КОНТРАКТ” начебто відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на думку скаржника тендерна пропозиція учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” не відповідає вимогам тендерної документації, а рішення замовника є безпідставним, оскільки:
1. У Листі-гарантії вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, поданого ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, дата створення документу на один рік передує даті публікації оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року.
2. До того Лист-гарантія вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, який надано ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, оскільки, цим листом в повному обсязі не підтверджено технічні вимоги до предмету закупівлі у відповідності з другою частиною вимог додатку 2 тендерної документації Замовника, починаючи з останнього абзацу цього додатку тобто Учасником - переможцем Не підтверджено власну згоду на те що:
„Розрахунки проводяться шляхом:
- оплати Покупцем після пред’явлення Продавцем видаткової накладної за фактично отримані паливно-мастильні матеріали, згідно заявки, шляхом перерахування грошей на розрахунковий рахунок Продавця з відстрочкою платежу 60 календарних днів.
Місце поставки: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Лісодослідна, 12
Вантажоотримувач: ВП НУБіП України «Боярська ЛДС»
Адреса для листування: 08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Лісодослідна, 12
Транспортні витрати: за рахунок Постачальника
Термін поставки: з моменту підписання Договору по 31 грудня 2020 року
Вимоги до якості:
- Підтвердженням інформації є копії паспортів якості та сертифікатів відповідності дійсними на момент розкриття.
- Довідка, завірена учасником про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Постачальник надає Замовнику (Покупцю) на кожну партію товару відповідні діючі сертифікати та паспорти якості.”

3. ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції надав завірені копії Сертифікатів відповідності на запропонований товар із строком дії від 05.12.2019 року тільки до 04.12.2020 року. Однак термін поставки згідно Додатку 2 тендерної документації Замовника: „ з моменту підписання Договору по 31 грудня 2020 року”, та у Додатку 2 тендерної документації Замовника міститься вимога:
„Якщо строк (термін) дії ліцензій, свідоцтв, сертифікатів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, Учасник у складі пропозиції має надати документальне підтвердження-зобов’язання (лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи Учасника) щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі)”.
Але на виконання такої вимоги Лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи ПП „ОККО КОНТРАКТ”, щодо продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі сертифікатів відповідності – відсутній.

На підставі викладеного вище, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 06.03.2020 14:55 по 23.03.2020 00:00), оскаржує Рішення від 12.03.2020 р. затверджене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 р. Замовника та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти до розгляду Скаргу на Рішення Замовника затверджене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 р., за яким пропозиція Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
2. Дискваліфікувати пропозицію Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687 подану до участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)”, що проводяться за оголошенням, розміщеним в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року. як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
3. Перейти до оцінки наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

Додатки:
1. Платіжне доручення на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання скарги щодо оголошення UA-2020-02-17-000777-b.