Зернові культури та картопля (Картопля)

Замовником торгів Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад №27 Вінницької міської ради» 18.02.2020 р. було оголошено закупівлю «Зернові культури та картопля (Картопля)» (ID: 2b879b05a2634b8fbc0b7ddbb0b50843; Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-001168-a). ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) виявила бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівель та згідно оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель подав тендерну пропозицію.

1. Протоколом засідання комісії для проведення допорогових закупівель №58-2020 від 12.03.2020 р. було дискваліфіковано ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за наступною причиною: «ФОП Антонюк М.В. немає зареєстрованої потужності з видом діяльності – виробництво».
Пунктом 8 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель вимагаються наступні документи:
- перелік потужностей операторів ринку харчових продуктів, звідки буде проводитись постачання сировини і харчових продуктів, з підтвердженням щодо реєстрації їх в Державному реєстрі потужностей операторів ринку.
- копія повідомлення органів держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку.
Відповідно до тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 27 Вінницької міської ради» вимагається тільки перелік потужностей, звідки проводиться постачання товару для Замовника!
Наголошуємо на тому, що постачання продукції для замовника буде здійснюватись зі складу Учасника процедури закупівлі ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563), а саме:
- склад ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за адресою Україна, м. Вінниця, вул. А. Янгеля, 14.
В складі тендерної пропозицію надаються всі підтверджуючі документи ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) відповідно до даних пунктів тендерної документації.
ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) бере продукцію зі складу ФОП Антонюк М.В. за адресою: 23224, Вінницька область, вінницький район, с. Слобода-Дашківецька, вулиця Колгоспна, будинок 1-А.
Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23 грудня 1997 року операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Даною вимогою Закону не вимагається реєстрація потужностей щодо виробництва харчових продуктів! Повідомляємо, що виробництво харчових продуктів ФОП Антонюк М.І. здійснюється на полях. В результаті своєї діяльності ФОП Антонюк М.І. здійснює реалізацію харчових продуктів кінцевому споживачу (ФОП Дідик Галина Іванівна) зі складу!
Нами в складі тендерної пропозиції надається реєстрація потужностей оператора ринку ФОП Антонюк М.І. на склад, звідки буде здійснюватись постачання товару (обіг харчових продуктів) для ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563). Документ надається для ознайомлення, оскільки він не передбачається для надання в складі тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) повністю відповідає вимогам тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 27 Вінницької міської ради». Всі документи тендерної пропозиції відповідають нормативно-правовим актам України та є достовірними!
Дискваліфікація ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) є безпідставною.

Замовником торгів Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад №27 Вінницької міської ради» 18.02.2020 р. було оголошено закупівлю «Зернові культури та картопля (Картопля)» (ID: 2b879b05a2634b8fbc0b7ddbb0b50843; Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-001168-a). ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) виявила бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівель та згідно оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель подав тендерну пропозицію.

1. Протоколом засідання комісії для проведення допорогових закупівель №58-2020 від 12.03.2020 р. було дискваліфіковано ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за наступною причиною: «ФОП Антонюк М.В. немає зареєстрованої потужності з видом діяльності – виробництво».
Пунктом 8 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель вимагаються наступні документи:
- перелік потужностей операторів ринку харчових продуктів, звідки буде проводитись постачання сировини і харчових продуктів, з підтвердженням щодо реєстрації їх в Державному реєстрі потужностей операторів ринку.
- копія повідомлення органів держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку.
Відповідно до тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 27 Вінницької міської ради» вимагається тільки перелік потужностей, звідки проводиться постачання товару для Замовника!
Наголошуємо на тому, що постачання продукції для замовника буде здійснюватись зі складу Учасника процедури закупівлі ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563), а саме:
- склад ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за адресою Україна, м. Вінниця, вул. А. Янгеля, 14.
В складі тендерної пропозицію надаються всі підтверджуючі документи ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) відповідно до даних пунктів тендерної документації.
ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) бере продукцію зі складу ФОП Антонюк М.В. за адресою: 23224, Вінницька область, вінницький район, с. Слобода-Дашківецька, вулиця Колгоспна, будинок 1-А.
Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23 грудня 1997 року операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Даною вимогою Закону не вимагається реєстрація потужностей щодо виробництва харчових продуктів! Повідомляємо, що виробництво харчових продуктів ФОП Антонюк М.І. здійснюється на полях. В результаті своєї діяльності ФОП Антонюк М.І. здійснює реалізацію харчових продуктів кінцевому споживачу (ФОП Дідик Галина Іванівна) зі складу!
Нами в складі тендерної пропозиції надається реєстрація потужностей оператора ринку ФОП Антонюк М.І. на склад, звідки буде здійснюватись постачання товару (обіг харчових продуктів) для ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563). Документ надається для ознайомлення, оскільки він не передбачається для надання в складі тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) повністю відповідає вимогам тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 27 Вінницької міської ради». Всі документи тендерної пропозиції відповідають нормативно-правовим актам України та є достовірними!
Дискваліфікація ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) є безпідставною.

ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) має позитивний досвід постачання продукції, яка зазначена в Оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Крім того, ціна пропозиції ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) є нижчою за ціну пропозиції ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856).

Замовник порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»:
 добросовісна конкуренція серед учасників;
 максимальна економія та ефективність;
 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
 недискримінація учасників;
 об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Замовник виявив необ’єктивне упереджене ставлення до оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та застосував дискримінаційний підхід, трактувавши законодавство України невірно.
Вимагаємо переглянути тендерну пропозицію ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та визнати такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України, також вимагаємо визнати тендерну пропозицію ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України. Вимагаємо припинити порушення законодавства України! В інакшому випаду, ми будемо звертатися до Державної аудиторської служби України, правоохоронних органів, представників засобів масової інформації та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.

Замовником торгів Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад №27 Вінницької міської ради» 18.02.2020 р. було оголошено закупівлю «Зернові культури та картопля (Картопля)» (ID: 2b879b05a2634b8fbc0b7ddbb0b50843; Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-001168-a). ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) виявила бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівель та згідно оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель подав тендерну пропозицію.
2. Протоколом засідання комісії для проведення допорогових закупівель №59-202 від 12.02.2020 р. з порушеннями було визначено переможцем закупівлі ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856).

Змовником в п. 8 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель вимагався наступний документ: «копія акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин.»
Відповідно до статті 1 п. 1 пп 55 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23 грудня 1997 року, оператор ринку харчових продуктів (далі - оператор ринку) - суб’єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об’єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.
Потужності - споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів.
В довідці ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) про перелік потужностей операторів ринку харчових продуктів вказано перелік потужностей операторів ринку: ФОП Сандульський І.П., ФОП Комар І.В.
Тобто ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) є оператором ринку харчових продуктів, в якого є потужності, які зареєстровані за номером r-UA-02-28-1750. ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) буде здійснювати свою діяльність з метою отримання прибутку від Замовника, буде заключати Договір з Замовником та здійснювати реалізацію продукції Замовнику. ФОП Комар І.В. не мають на меті отримання прибутку від Замовника та не здійснюватимуть реалізацію продукції Замовнику!
В складі тендерної пропозиції ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) надає Акт №682 від 23.12.2019 р. складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин. Зазначений акт виданий на оператора ринку ТОВ «Вінпротрейд», а не на оператора ринку ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) з номером реєстрації r-UA-02-28-2406.
Отже, ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) в складі тендерної пропозиції не надав копію акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин, що є прямим порушенням вимог Замовника.

Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) не відповідає Оголошенню про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 та Наказу ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019 та Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року.

Замовник порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»:
 добросовісна конкуренція серед учасників;
 максимальна економія та ефективність;
 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
 недискримінація учасників;
 об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Замовник виявив необ’єктивне упереджене ставлення до оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та застосував дискримінаційний підхід, трактувавши законодавство України невірно.
Вимагаємо переглянути тендерну пропозицію ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та визнати такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України, також вимагаємо визнати тендерну пропозицію ФОП Сандульський Ігор Петрович (2600320856) такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України. Вимагаємо припинити порушення законодавства України! В інакшому випаду, ми будемо звертатися до Державної аудиторської служби України, правоохоронних органів, представників засобів масової інформації та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.
Також повідомляємо, що за порушення норм законодавства у сфері публічних закупівель передбачено накладення адміністративного стягнення на винних посадових (службових) осіб у вигляді штрафу в розмірі: від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — за частиною 1 статті 164-14 КУпАП та від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — за частиною 2 статті 164-14 КУпАП. Крім цього, відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 03.07.2011 № 3674-VI у разі винесення судовим органом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника на користь держави стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.