Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-18-001884-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Білопільської районної державної адміністрації Сумської області
Код ЄДРПОУ:
02147701
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Альона Бовкун,
+380986700665
, bovkunal881127@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Білопілля, 41800, Сумська область, вул. Шевченка, 27
Дата укладення договору
1.04.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Очікувана вартість
3 515 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 593 960 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
5
0
останні зміни 1.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.02.2020 18:00
Оскарження умов:
до 01.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
05.03.2020 18:00
Початок аукціону:
06.03.2020 13:41
Очікувана вартість
3 515 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
370000 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.02.2020 14:32
18.02.2020 14:25
18.02.2020 14:25
18.02.2020 14:25
18.02.2020 14:25
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-18-001884-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМИГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39586236
Дата подання: 21.02.2020 16:00
Звертаємо увагу Замовника на невідповідність тендерної документації чинному законодавству України, а саме: Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник вимагає надання довідки (складена в довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з обов’язковим зазначенням інформації про посаду, освіту, досвід роботи на займаній посаді, завірена підписом уповноваженої особи Учасника. Наявність працівників має підтверджуватися копією звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період з електронною квитанцією про подання та прийняття її до обліку уповноваженим органом. У разі, якщо учасник не зобов’язаний складати та подавати даний документ у складі пропозиції необхідно надати офіційний лист від органа статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою, Звітом 1-ДФ за останній звітній період та копією штатного розпису. У тендерній документації поряд з інформацією про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовник вимагає від учасника Звiт за фopмою № 1ДФ зa oстaннiй звiтний квapтaл пoтoчнoгo poку. Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відомості за формою 1-ДФ містять ідентифіковані дані працівників (індивідуальні податкові номери), а також містять інформацію щодо податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітний період, які, в свою чергу, відносяться до персональних даних кожної особи. При цьому, необхідний для подання Звiт містить інформацію, що відноситься до категорії персональних даних в розумінні Закону України «Про захист персональних даних», зокрема: ІПН, сума доходу, нарахованого (сплаченого) на користь конкретної фізичної особи тощо. Звiт за фopмою № 1ДФ зa oстaннiй звiтний квapтaл пoтoчнoгo poку (далі – Звіт) ніяким чином не підтверджує кваліфікаційні критерії працівників учасника, що визначені ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі». Крім того, не допускається збирання, зберігання, використання поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, а також відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних», склад та зміст персональних даних мають бути відповідними, адекватними та ненадмірними стосовно визначеної мети їх обробки. Відповідно до ч. 1 ст. 10 вищезазначеного Закону, використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб’єктам відносин, пов’язаних з персональними даними, що здійснюються за згодою суб’єктів персональних даних чи відповідно до закону, а відповідно до ч. 3 ст.10 використання персональних даних працівниками суб’єктів відносин, пов’язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов’язків. Таким чином, враховуючи вищезазначене та керуючись частиною другою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIІI (зі змінами), з метою сприяння створенню конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, щодо дотримання мети Закону та принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, просимо вилучити вимогу тендерної документації в частині надання Звiту за фopмою № 1ДФ зa oстaннiй звiтний період пoтoчнoгo poку в складі тендерної пропозиції учасника. Також, звертаємо увагу Замовника, що станом на момент подання оголошення про проведення відкритих торгів Замовником на закупівлю природного газу, розмір витрат на відшкодування замовленої потужності природного газу встановлюється постановою НКРЕКП № 3013 від 24.12.2019 р., а не постановою НКРЕКП №2001 від 21.12.2018 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.02.2020 14:25
Уважно вивчивши вашу вимогу, яка розміщена на веб-порталі Уповноваженого
органу за номером UA-2020-02-18-001884-b.c1, вважаємо за необхідне повідомити
наступне:
Відповідно до п.5.2.1 п.5.2 Розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження
наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід,
учасники повинні надати довідку (складену в довільній формі) про наявність працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з обов’язковим зазначенням
інформації про посаду, освіту, досвід роботи на займаній посаді, завірена підписом
уповноваженої особи Учасника. Наявність працівників має підтверджуватися копією звіту
з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період з електронною квитанцією про подання
та прийняття її до обліку уповноваженим органом. У разі, якщо учасник не зобов’язаний
складати та подавати даний документ, у складі пропозиції необхідно надати офіційний
лист від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою, Звіт 1-
ДФ за останній звітній період та копію штатного розпису.
Згідно з статтею 2 Закону України «Про персональні дані», персональні дані -
відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути
конкретно ідентифікована.
Повідомляємо, що Звіт 1-ДФ, хоча й містить інформацію про індивідуальні
податкові номери працівників Учасника, проте можливість конкретної ідентифікації
фізичної особи за індивідуальним податковим номером – виключена. Додатково
повідомляємо, що Звіт 1-ДФ не містить жодної інформації про прізвище, ім’я, по батькові,
адреси місця реєстрації чи місця проживання, або будь-якої іншої інформації про
персональні дані фізичних осіб-працівників Учасника.
Додатково зазначаємо, що вищевказане підтверджується рішенням Постійно діючої
адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5650-р/пк-пз від 12.06.2018
року.
У вимозі, заявник також звертає увагу, що станом на момент подання оголошення
про проведення відкритих торгів Замовником на закупівлю природного газу, розмір
витрат на відшкодування замовленої потужності природного газу встановлюється
постановою НКРЕКП № 3013 від 24.12.2019 р., а не постановою НКРЕКП №2001 від
21.12.2018 року.
Відповідно до п.2 Розділу V тендерної документації, при розрахунку ціни, за яку
Учасник згоден виконати замовлення, ціна за одиницю предмету закупівлі визначається з
врахуванням витрат на відшкодування замовленої потужності природного газу
магістральними трубопроводами АТ ”УКРТРАНСГАЗ”, встановленого у відповідності з
постановою НКРЕКП №2001 від 21.12.2018 року (постановою НКРЕКП №3013 від
24.12.2019 року) та повинна містити всі витрати, пов’язані з виконанням зобов’язань
Учасника процедури закупівлі по виконанню договору, з усіма податками, зборами та
обов’язковими платежами відповідно до законодавства України.
З приводу зазначеного, повідомляємо, що станом на момент оприлюднення
Оголошення про проведення даної закупівлі, а також станом на момент надання відповіді
на вашу вимогу, на офіційних сайтах Верховної ради України та НКРЕКП , Постанова
№2001 від 21.12.2018 року, а також Постанова НКРЕКП №3013 від 24.12.2019 року є
чинними.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога п.2 Розділу V тендерної документації,
сформульована альтернативно, а саме таким чином, що виключає будь-які порушення
чинного законодавства.
органу за номером UA-2020-02-18-001884-b.c1, вважаємо за необхідне повідомити
наступне:
Відповідно до п.5.2.1 п.5.2 Розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження
наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід,
учасники повинні надати довідку (складену в довільній формі) про наявність працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з обов’язковим зазначенням
інформації про посаду, освіту, досвід роботи на займаній посаді, завірена підписом
уповноваженої особи Учасника. Наявність працівників має підтверджуватися копією звіту
з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період з електронною квитанцією про подання
та прийняття її до обліку уповноваженим органом. У разі, якщо учасник не зобов’язаний
складати та подавати даний документ, у складі пропозиції необхідно надати офіційний
лист від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою, Звіт 1-
ДФ за останній звітній період та копію штатного розпису.
Згідно з статтею 2 Закону України «Про персональні дані», персональні дані -
відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути
конкретно ідентифікована.
Повідомляємо, що Звіт 1-ДФ, хоча й містить інформацію про індивідуальні
податкові номери працівників Учасника, проте можливість конкретної ідентифікації
фізичної особи за індивідуальним податковим номером – виключена. Додатково
повідомляємо, що Звіт 1-ДФ не містить жодної інформації про прізвище, ім’я, по батькові,
адреси місця реєстрації чи місця проживання, або будь-якої іншої інформації про
персональні дані фізичних осіб-працівників Учасника.
Додатково зазначаємо, що вищевказане підтверджується рішенням Постійно діючої
адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5650-р/пк-пз від 12.06.2018
року.
У вимозі, заявник також звертає увагу, що станом на момент подання оголошення
про проведення відкритих торгів Замовником на закупівлю природного газу, розмір
витрат на відшкодування замовленої потужності природного газу встановлюється
постановою НКРЕКП № 3013 від 24.12.2019 р., а не постановою НКРЕКП №2001 від
21.12.2018 року.
Відповідно до п.2 Розділу V тендерної документації, при розрахунку ціни, за яку
Учасник згоден виконати замовлення, ціна за одиницю предмету закупівлі визначається з
врахуванням витрат на відшкодування замовленої потужності природного газу
магістральними трубопроводами АТ ”УКРТРАНСГАЗ”, встановленого у відповідності з
постановою НКРЕКП №2001 від 21.12.2018 року (постановою НКРЕКП №3013 від
24.12.2019 року) та повинна містити всі витрати, пов’язані з виконанням зобов’язань
Учасника процедури закупівлі по виконанню договору, з усіма податками, зборами та
обов’язковими платежами відповідно до законодавства України.
З приводу зазначеного, повідомляємо, що станом на момент оприлюднення
Оголошення про проведення даної закупівлі, а також станом на момент надання відповіді
на вашу вимогу, на офіційних сайтах Верховної ради України та НКРЕКП , Постанова
№2001 від 21.12.2018 року, а також Постанова НКРЕКП №3013 від 24.12.2019 року є
чинними.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога п.2 Розділу V тендерної документації,
сформульована альтернативно, а саме таким чином, що виключає будь-які порушення
чинного законодавства.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.03.2020 14:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 554 000 UAH з ПДВ | 1 517 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 650 570 UAH з ПДВ | 1 518 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 573 269.60 UAH з ПДВ | 1 573 269.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
1 576 200 UAH з ПДВ | 1 576 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМИГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 591 370 UAH з ПДВ | 1 591 370 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 593 960 UAH з ПДВ | 1 593 960 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 517 000 UAH з ПДВ | 16.03.2020 15:58 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 518 000 UAH з ПДВ | 16.03.2020 16:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 573 269.60 UAH з ПДВ | 16.03.2020 16:04 |
|
ТОВ АС #31915956
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 576 200 UAH з ПДВ | 16.03.2020 16:06 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМИГАЗ ЗБУТ" #39586236
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 591 370 UAH з ПДВ | 16.03.2020 16:08 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 593 960 UAH з ПДВ | 16.03.2020 16:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.03.2020 16:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 593 960 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 67
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №67 від 01.04.2020.pdf | Укладений |
1 593 960
|
01.04.2020 16:00
|
01.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
01.04.2020 16:02
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 23.04.2020 15:37
| Опис змін: | Доповнення до абзацу 3.1 З 1.04.2020 коефіцієнт який застосовуеться при замовленні потужності на добу наперед.-на рівні 1,10 умовних одиниць. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 03.09.2020 11:27
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 16.09.2020 15:25
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару в бік збільшення |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 28.09.2020 09:54
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.10.2020 16:18
| Опис змін: | Внести зміни до пункту 6.3.3 договору для не порушення Закона про постачпння газу |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 28.10.2020 09:55
Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2020 15:48
Зміна ціни за одиницю товару 18.11.2020 09:56
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 24.12.2020 10:05
| Опис змін: | більшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.04.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
792 086.04
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Масова дискваліфікація - 5
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 3 |
