ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-20-000194-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Степанська селищна рада
Код ЄДРПОУ:
04387680
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Крот Петро Володимирович,
380365541209
, stepan_byx@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт.Степань, 34560, Рівненська область, майдан Незалежності,1
Дата укладення договору
21.04.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Очікувана вартість
403 638 UAH
з ПДВ
Сума договору
261 249.72 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
1
останні зміни 21.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.02.2020 00:00
Оскарження умов:
до 05.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
09.03.2020 00:00
Початок аукціону:
10.03.2020 12:33
Очікувана вартість
403 638 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 109 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
джерело фінансування: місцевий бюджет
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
41077 метри кубічні
ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.02.2020 09:57
20.02.2020 09:55
20.02.2020 09:55
20.02.2020 09:55
20.02.2020 09:55
20.02.2020 09:55
20.02.2020 09:54
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-20-000194-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 24.02.2020 15:21
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
Закупівля: UA-2020-02-20-000194-а
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-20-001161-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Степанська селищна рада 20 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови для новостворених субʼєктів господарювання.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
Згідно додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до додатку 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі, підвищило б конкурентну спроможність, а також, ймовірно, в кінцевому результаті зменшило б ціну товару, що б призвело до економії коштів місцевого бюджету.
Враховуючи, що Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Розгорнути
Згорнути
Закупівля: UA-2020-02-20-000194-а
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-20-001161-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Степанська селищна рада 20 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови для новостворених субʼєктів господарювання.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
Згідно додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до додатку 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі, підвищило б конкурентну спроможність, а також, ймовірно, в кінцевому результаті зменшило б ціну товару, що б призвело до економії коштів місцевого бюджету.
Враховуючи, що Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.02.2020 15:21
Доброго дня. Дякуємо вам за запитання. Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо. Так дійсно Додатком 1 тендерної документації передбачено наявність вмиоги до учасників у відповідності до статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" , а саме: "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору".
Але ми вимушені вам відмовити у задоволенні вашої вимоги по наступним підставам:
1. враховуючи вимогу п.3.1 Додатку 1 тендерної документації то Замовником не встановлена вимога наявності досвіду у виконанні аналогічних Договорів протягом, якогось конкретного часу (наприклад 2018-2019 роки). Тобто Вашій організації ніхто не забороняє надати Договори які вами були укладені з 01 жотвня 2019 року.
2. у вище зазначеному пункті не вказано, що аналогічні Договори повинні бути виконані в повному обсязі. Головне щоб ваша компанія сумлінно виконувала покладені на вас обов'язки по Договору, так щоб Замовники яким ви постачаєте предмет закупівлі бажали вам надати позитивний лист-відгук.
Але ми вимушені вам відмовити у задоволенні вашої вимоги по наступним підставам:
1. враховуючи вимогу п.3.1 Додатку 1 тендерної документації то Замовником не встановлена вимога наявності досвіду у виконанні аналогічних Договорів протягом, якогось конкретного часу (наприклад 2018-2019 роки). Тобто Вашій організації ніхто не забороняє надати Договори які вами були укладені з 01 жотвня 2019 року.
2. у вище зазначеному пункті не вказано, що аналогічні Договори повинні бути виконані в повному обсязі. Головне щоб ваша компанія сумлінно виконувала покладені на вас обов'язки по Договору, так щоб Замовники яким ви постачаєте предмет закупівлі бажали вам надати позитивний лист-відгук.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-20-000194-a.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ», Код ЄДРПОУ:39589441
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.03.2020 20:06
СКАРГА
Скарга на неправомірне відхилення
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 30.03.2020 16:18
Дата рішення: 17.04.2020 19:04
30.03.2020 16:18
15.04.2020 15:25
17.04.2020 19:03
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.03.2020 13:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ"
Пошук по цьому учаснику
|
295 754.40 UAH з ПДВ | 230 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ»
Пошук по цьому учаснику
|
232 655.61 UAH з ПДВ | 232 655.61 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
261 249.72 UAH з ПДВ | 261 249.72 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" #38315218
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 230 000 UAH з ПДВ | 16.03.2020 10:35 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» #39589441
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 232 655.61 UAH з ПДВ | 16.03.2020 10:47 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" #41055889
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 261 249.72 UAH з ПДВ | 16.03.2020 11:00 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.03.2020 11:00
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому переможцю
|
261 249.72 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 2003/2Б
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
261 249.72
|
21.04.2020 16:17
|
21.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
21.04.2020 16:30
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 13.01.2021 13:15
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку. |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 19.01.2021 10:51
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 36
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
