Монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу об’єкта: Головний корпус КНП "СВІТЛОДАРСЬКА БЛПЛ БАХМУТСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ" за адресою: Донецька область, Бахмутський район, м.Світлодарськ, пр. Перемоги, 1

Шановний учаснику!
В п.4 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» нами вказано лише один з можливих кваліфікаційних критеріїв, зазначених в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ, а саме: НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.
Підписаний в двосторонньому порядку акт виконаних робіт (або декілька актів на суму цього договору) є достатньою підставою вважати договір виконаним.
В наданих вами листах-відгуках відсутня інформація про дату укладання договору та його реєстраційний номер, через що незрозуміло до якого договору відноситься цей лист, до того ж з листах-відгуках не вказано, чи в повному обсязі виконані надані договори.
Укладання і виконання договору це різні речі.
Тому вважаємо невиконаною вимогу про надання аналогічних договорів з документальним підтвердженням їх виконання в повному обсязі.

Шановний, учаснику! Відповідь на вашу вимогу від 16.03.2020 надаємо. Якщо ви вважаєте, що нами було порушено процедуру кваліфікації, ви маєте право звернутися до Уповноваженого органу для оскарження дій тендерного комітету у строки, які передбачені Законом України "Про публічні закупівлі"

Шановний учаснику!

По-перше: ви не виконали основну кваліфікаційну вимогу, вказану нами в тендерній документації - не підтвердили наявність ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ, через що й отримали від нас дискваліфікацію.

По-друге: Частиною другою та третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація МОЖЕ МІСТИТИ ТАКОЖ ІНШУ інформацію відповідно до законодавства, яку ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Ми не вимагаємо саме акти виконаних робіт, ми лише вимагаємо від учасників виконання поставлених нами в тендерній документації кваліфікаційних вимог. А яким чином учасник буде доведити виконання договірних зобов’язань в повному обсязі– то вже ваш вибір. Можливо, хоча б листи-відгуки були грамотно складені…

По-третє: ваш тиск на нас необґрунтований. У своїй закупівельній діяльності наша організація повністю керується Законом України «Про публічні закупівлі». Й ви самі можете бачити, що всі учасники, крім вас, зрозуміли, що ми мали на увазі, коли встановлювали кваліфікаційний критерій – під назвою: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору!

Шановний учаснику!
Тендерним комітетом 16.03.2020 було прийнято рішення про відхилення Вашої пропозиції. У своїх діях ми керувалися частиною першою п.1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). А саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
В статті 16 йдеться мова про кваліфікаційні критерії, які замовник вимагає від учасників. Нами вказано лише один з декількох можливих кваліфікаційних критеріїв, а саме: НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ. Ви поставленого критерію не виконали, через що нами було прийнято рішення про відхилення Вашої пропозиції.

Шановний учаснику!
В п.4 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» нами вказано лише один з можливих кваліфікаційних критеріїв, зазначених в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон), а саме: НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.
Пояснюємо Вам цю вимогу згідно тлумачення Закону. Частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору. Через те, що сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Сам факт виконання договору Ви не довели, не надавши ніяких підтверджувальних документів. В наданих вами листах-відгуках відсутня інформація про дату укладання договорів та їх реєстраційні номери, через що незрозуміло до якого з наданих вами договорів відносяться листи, до того ж з листах-відгуках не вказано, чи в повному обсязі виконані надані договори.
Ми навіть не звужували коло в поставленому кваліфікаційному критерії (наприклад, договору на виконання аналогічних робіт саме з бюджетними установами, або договори, підтверджені актами прийняття систем протипожежного захисту в експлуатацію, або актами перевірки працездатності змонтованих систем АПС та оповіщення)!
Ви робите акцент на наданих листах- відгуках, які ми не просили. Повертаючись знову ж таки, до інших учасників - яким не склало труднощів надати саме ті документи, що ми вимагали.
Тендерним комітетом 16.03.2020 було на наш погляд було вірно прийнято рішення про відхилення Вашої пропозиції. У своїх діях ми керувалися частиною першою п.1 статті 30 Закону. А саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Шановний учаснику!
Ч.2 та 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі Закон) визначено перелік складових, які повинна містити тенд.документація. Згідно з ч.3 ст.22 Закону тенд. документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тенд.документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч.4 ст.22 Закону).
Таким чином, вимоги тенд.документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
В розд.ІІІ «Інструкція з підготовки тенд.проп.», «п.1 Зміст і спосіб подання тенд.проп.» нашої тенд.документації – чітко вказано, що ми бажаємо бачити- ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення;
В розд.ІІ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тенд.документації», п.1 «Процедура надання роз'яснень щодо тенд.документації» нашої тенд.документації зазначено, що Фіз./юр.особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тенд.проп. звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тенд.документації. Усі звернення за роз’ясненнями автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
В розд.ІІІ «Інструкція з підготовки тенд.проп.», п.1«Зміст і спосіб подання тенд. проп.» тенд.документації також написано, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тенд.документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тенд.документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Жодного звернення за роз’ясненнями та поясненнями до нас від учасників не було!
Виходячи зі змісту п.30 частини 1 ст.1 Закону, учасник подає замовнику тенд. проп. щодо предмета закупівлі або його частини (лота), відповідно до вимог тендерної документації.
На офіційному сайті ДСНС вказано, що:
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР.
В Законі, в ст. 28. «Розгляд та оцінка тенд.пропозицій», п.7 вказано, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у ч. 1 ст.17 цього Закону, або факту зазначення у тенд.пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тенд.пропозицію такого учасника.
З вищевикладеного зазначаємо, що ми не є спеціалістами в вашій сфері господарювання, але максимально притримуємось Закону України «Про публічні закупівлі», отже маємо право, а не обов’язок перевіряти чинність вашої ліцензії на офіційному сайті ДС

Шановний учаснику!
Ми не згодні з вашою позицією про неправомірну дискваліфікацію, адже ви не надали повний пакет документів, що ми вимагали.
В розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», «п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» нашої тендерної документації – чітко вказано, що ми бажаємо бачити - ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ми не просили від вас надати рішення органу ліцензування, ми не просили вас надати наказ про видачу ліцензії, щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Звертаючись знову до офіційного сайта ДСНС: «Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка ВИДАЄТЬСЯ ЛІЦЕНЗІАТУ безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР». Нам знову ж таки незрозуміло, чому ви не надали тої виписки з ЄДР? Чому надали наказ?
Поставлену вимогу тендерної документації виконали майже всі учасники закупівлі. Зверніть увагу: з цього приводу в тендерного комітета майже ні до кого крім вас не було претензій.
Ваш тиск на нас є неправомірним!
Для нас цей тендер не є ганебним, у своїй закупівельній діяльності ми максимально підтримуємось Закону України «Про публічні закупівлі», й обраємо найсумліннішого виконавця поставленої мети (Монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу об’єкта)

Шановнийучаснику!
Ми уважноознайомилися з наданою Вами інформацією. Неодноразовозверталисядо сайту ДСНС, у розділліцензування. Й ніде там не знайшлиданих про те, щоєдиним підтвердженням чинності електронної ліцензії є копія наказу про її видачу та ліцензійний реєстр на офіційному веб-сайті ДСНС. Але там чітко прописано, що ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно.
Тож чому Ви не надали тої самої Виписки, а тиснете на нас наказом?!
Ми наполягаємо: Ви не надали нам повний вимагаємий пакет документів. Зокрема відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Ваша тактика на нас неодноразово тиснути, залякувати та ображати - непорядна.
Для нас цей тендер не є ганебним, у своїй закупівельній діяльності ми максимально підтримуємось Закону України «Про публічні закупівлі», й обраємо найсумліннішого виконавця поставленої мети (Монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу об’єкта)

Шановний учаснику!
Наш тендерний комітет уважно розглянув наданий у складі своєї пропозиції пакет документів ТОВ "Лугспецтехносервіс", і дійшов висновку, що жодне з наведених вами зауважень суттєво не впливає на якість предмету закупівлі (надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу об’єкта)