"Тверде паливо" код по ДК 021:2015 - 09110000-3 (вугілля кам'яне)

Замовник торгів: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 02142885
84301,Україна,Донецька область, м.Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд. 56

Відомості про процедуру закупівлі:
Вид процедури: Відкриті торги
ДК 021:2015: 09110000-3 (вугілля кам’яне)
Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-20-002250-b

Вимога на дію замовника:
Протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Краматорської міської ради №4 від 17.03.2020 року пропозицію учасника процедури закупівлі вугілля ПП «Моноліт Груп» було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, з наступних причин:
1. Відповідно п.5.1.1 розділу ІІІ до тендерної документації учасник повинен надати документальне підтвердження наявності вугільного складу. Учасник надав договір оренди складу до 30.04.2020р. Відповідно додатку 1 ТД «Якщо строк (термін) дії ліцензій, свідоцтв, сертифікатів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, Учасник у складі пропозиції має надати документальне підтвердження-зобов’язання (лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи Учасника) щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі).
Свідоцтво про повірку вагів чинно до 03.12.2020р., а строк поставки товару до 31.12.2020р.. Учасник не надав листа, довідки або іншого підтверджуючого документу щодо отримання свідоцтва про повірку вагів після 03.12.2020р. до моменту укладення договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі).
2. В довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відсутня інформація стосовно виробника вагового обладнання – вагів автомобільних тензометричних. Порушені вимоги п.1) п.5.1.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в ТД «В даній довідці має бути обов’язково зазначено назву обладнання або тип об’єкта нерухомості, зазначено відомості про право володіння або право користування таким майном, виробник та термін експлуатації (для обладнання та транспортних засобів)».

ПП «Моноліт Груп» не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне:
1. Розглядаючи документи, які були надані учасником на підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в п.5 розділу ІІІ ТД – договір оренди складу та настанову щодо експлуатування на ваги автомобільні тензометричні ТВА-60 – замовник посилається недотримання учасником вимог зазначених в Додатку 1до ТД.
Додаток 1 до ТД має назву: «Технічні, якісні та кількісні характеристики по предмету закупівлі «Тверде паливо» код по ДК 021:2015 – 09110000 - 3 (вугілля кам’яне)» і, відповідно, містить в собі вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі та документів на їх підтвердження (ліцензій, свідоцтв, сертифікатів…).
Відповідно, вимога Додатку 1 до ТД: «Якщо строк (термін) дії ліцензій, свідоцтв, сертифікатів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, Учасник у складі пропозиції має надати документальне підтвердження-зобов’язання…» не може бути застосованою до документів, які були надані учасником як «документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям» - договору оренди складу та Настанови щодо експлуатування на ваги автомобільні тензометричні ТВА-60 (звертаємо увагу: як «документ з результатами повірки вагового обладнання» нами була надана НАСТАНОВА (а не свідоцтво, як зазначено в протоколі відхилення) щодо експлуатування вагів із записом про повірку та відбитком повірочного тавра у відповідному розділі.
Тендерна документація загалом та Пункт 5 розділу ІІІ ТД «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» не містять вимог щодо термінів дії договорів та надання підтверджуючих документів щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі), а значить замовник неправомірно відхилив нашу пропозицію в цій частині.
2. Так, в довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відсутня інформація стосовно виробника вагового обладнання – вагів автомобільних тензометричних. Але, учасником в складі тендерної документації було надано Настанову щодо експлуатування на ваги автомобільні тензометричні ТВА-60, де чітко зазначено виробника: ТОВ НВП «Техноваги». Тобто, Замовник мав можливість отримати інформацію про виробника в іншому документі. Зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції, допущення яких учасниками не призводить до відхилення їх пропозиції.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ПП «Моноліт Груп», чим порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ПП «Моноліт Груп», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ "Торгівельно-Виробнича Компанія" Вугілля Дон Прайм".
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, просимо Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ПП «Моноліт Груп», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 4 від 17.03.2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ "Торгівельно-Виробнича Компанія" Вугілля Дон Прайм".
У разі, якщо тендерний комітет, не відреагує на дану вимогу, наше підприємство вимушено буде звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.