Поштові послуги з виплати та доставки громадянам пільг і житлових субсидій у грошовій готівковій формі

Частиною п’ятою статті 2 Закону передбачено, що особливості здійснення процедури закупівлі для послуг поштового зв’язку встановлюються окремим законом. Також відповідно до Законів України, постанов Кабінету Міністрів України та нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій у грошовій готівковій формі, здійснюється шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок одержувача, відкритий в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти АТ “Укрпошта” за місцем проживання одержувача за його вибором. Оскільки частина одержувачів виявила бажання отримувати у 2020 році соціальні допомоги через виплатні об’єкти АТ “Укрпошта”, в управлінні соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації виникла потреба у закупівлі поштових послуг. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ “Укрпошта” на закупівлю поштових послуг для виплати соціальних допомог громадянам може привести до припинення отримання соціальних допомог мешканцями Зміївського району, а також до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Статтею 15 Закону України “Про поштовий зв’язок”, встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв'язку” від 10 січня 2002 року № 10-р (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство “Укрпошта”.
Загальна очікувана вартість закупівлі поштових послуг перевищує 200 тисяч гривень, також предметом закупівлі є послуги, стосовно яких відсутня конкуренція на відповідному ринку, внаслідок чого закупівля може бути проведена лише у одного постачальника, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг поштового зв’язку) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Тому, закупівлю поштових послуг (ДК 021:2015 “64110000-0 Поштові послуги”) з виплати громадянам пільг і житлових субсидій у грошовій готівковій формі, очікувана вартість якої становить 864851,00 грн., у 2020 році доцільно провести шляхом застосування переговорної (скороченої) процедури закупівлі відповідно до статті 35 розділу VI Закону та за результатами процедури укласти договір з АТ “Укрпошта”.